注入源头活水 破解发展之困

——我市“四送一服”双千工程为实体经济筑基解困

一部货运电梯停运，给淮南市丽盛纺织有限公司进出货物造成不便。这个小难题却引起了八公山区“四送一服”工作领导小组的重视，第一时间对企业解释说明，督促园区解决问题，保障企业的正常经营。企业负责人感叹：“‘四送一服’让营商环境更舒适，这对企业来说是最大的利好！”

机关干部进企业，帮助企业解“心结”,对接服务常态化……2017年以来，根据省统一部署，我市大力开展“四送一服”双千工程，为企业送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，收集企业问题、协调解决困难，着力打通服务实体经济“最后一公里”，为提振实体经济注入了“强心剂”。2017年集中活动考核位列全省第5，获优秀等次；2018年集中活动考核位列全省第4，获优秀等次。

尽心尽力打造“金字”招牌

作为寿县“四送一服”第四小组队员，周兵与企业打交道是常态。了解到安徽鸿康药业有限公司想申请成立“寿县药用植物研究所”的想法后，他积极与企业、相关政府部门进行多次细致沟通，帮助企业办理相关事宜。

如果把周兵当做我市“四送一服”网络中一个小小的“支点”，他所起到的作用已经覆盖到了他能力延伸“半径”内的一个“方圆”。点、线、面外延相连，高、中、低立体叠加，我市正全力以赴搭建一个灵活有效“无死角”服务格局，为实体经济撑起一方游刃有余、舒展开阔的发展空间。

为此，我市成立了市、县、区、园区不同层面的“四送一服”双千工程领导小组，组建了70多个不同层级的工作组，确保实现“四送一服”县级全覆盖、开发园区全覆盖、企业类型全覆盖、重点项目全覆盖。

我市还在市政府办公室成立了“放管服”改革和营商环境监督科，专职负责“放管服”改革、营商环境和“四送一服”工作，进一步完善联动推进机制、考核细则，提高问题办理质量和效率；建立健全包保机制、定期调度机制、问题销号机制、挂牌督办机制，从每一个细致环节入手，确保服务实效。

千方百计拓宽服务渠道

大到资金短缺、规划审批、土地使用……小到车辆上牌、供水供电、政策咨询……我市“四送一服”工作开展以来，帮助企业解决的问题的类别之广泛、内容之多样、效果之精准，皆让被服务企业交口称赞。

“淮南牛肉汤”申报国家地理标志产品因种种原因一直搁置，急坏了淮南牛肉汤协会会长余明清。市“四送一服”工作组为他解了燃眉之急。为使服务更有力，我市还专门成立了“淮南牛肉汤”申报国家地理标志产品工作领导小组，“淮南牛肉汤”这一亮丽的“城市名片”必将熠熠生辉。

“干部走下去、问题收上来，措施落下去、服务跟上来”。在“四送一服”工作中，我市各级、各相关部门主动作为、广开言路、多方倾听意见、“下潜”了解情况，各工作人员更是眼观六路、耳听八方，把企业的潜在需求纷纷“打捞”汇总，一一周到解决。服务渠道更“宽”、服务方式更“活”、服务准度更“精”。

我市一方面积极利用集中活动为企业送“所需”，一方面盯准热点、难点为企业打造“定制化服务”，做到与企业精准对接。在历次的集中活动中，我市共举行政策宣讲会近800场，近13000人次参加，走访企业3600多户次，收集企业反映问题约1600多条。抓住企业发展“主脉络”，“四送一服”紧盯要素对接、基金需求、项目审批，为企业精准解决了招工难、资金难、用地难等诸多“瓶颈”难题。

巨细无遗强化效果监督

“千方百计解决企业的诉求和问题，给企业一个满意的答复。”这是我市“四送一服”工作对企业做出的郑重承诺，也是各级政府部门自我加压、夯实责任、力求实效的“源动力”。

跟踪“有痕迹”、问效“有责任”。对企业所反映的每一个问题，接、转、办、结、回访、问效、反馈……每一个环节都有记录、有把控，做到“有迹可循”。

对走访期间，收集企业反映的问题，市“四送一服”办公室第一时间梳理分析，会商研究，形成问题清单，明确办理责任单位，所有交办问题实行销号制度，每月15日、30日报送最新办理情况，直至问题得到解决或企业得到满意解答。对企业反映的共性问题，市“四送一服”办定期梳理，报领导小组研究。

我市定期对省“四送一服”双千工程综合平台上企业反映问题推进较慢的问题进行摸排梳理，形成问题清单再次交办有关责任单位，要求在规定时间内制定解决方案，研究解决路径，提出解决办法，报市“四送一服”办审核，对方案不明确、解决措施不实的一律不予认可。

今年1-9月份，我市共走访调研企业4445家；政策宣讲788次，参与企业7779家；召开企业座谈会859次，参与企业3717家；共对接要素439个，其中资金要素项目272个，签约金额97.3738亿元，人才要素项目86个，解决企业用工2372人，土地要素74个，涉及土地2278.4亩，科技要素项目7个;共搜集问题2606个，已办结2522个，办结率96.8%；省交办问题451个，已办结438个，办结率97.1%。

记者 柏松 贾静