强化法治观念 打造阳光发改机关

党的十九大提出把“坚持全面依法治国”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。市发展改革委紧紧围绕全面依法治国总目标，认真贯彻落实市委、市政府比分直播,篮球比分直播依法治市和加快法治政府建设部署，紧扣“抓项目、盯指标、当参谋、优服务、重规矩、养正气”职能定位，在规范权力运行、优化科学决策、开展法治宣传教育等方面尽职履责，把学法、普法和用法落到实处，不断加强法治机关建设。

学法，筑牢法治意识。切实提高机关工作人员学法用法意识，一是坚持党组中心组集体学法制度。每年年初，研究制定当年《党组中心组理论学习计划》，将宪法和相关法律知识纳入委中心组学习内容和法治宣传规划内容，通过举办发改系统法治机关建设学习班，发放普法读本、“一月一法”学习手册等，不断提升机关工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。二是建立健全日常学法制度。坚持自学为主，依托干部教育在线平台、全国发展改革系统纵向网视频会议系统、政府网站、专门普法网站等学法平台，推动经常性学法不断深入。三是注重对干部的依法行政知识培训。将法治教育纳入干部教育培训总体规划，围绕固定资产投资项目节能审查、重大项目督查稽查等工作开展各类行政执法能力培训，巩固提升法治机关建设水平。

普法，弘扬法治精神。开展法治宣传教育，着力提高全体公民的法律意识和法制观念，特别是各级领导干部的法律素质。一是制定普法责任清单。制定“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任清单，明确普法工作重点和责任分工，健全“谁执法谁普法”的普法责任制。二是多形式开展普法工作。通过在市发改委网站开辟“政策法规专栏”、新闻发布、编印法律宣传册、制作宣传展板、设置咨询台等多种形式，围绕规划、投资管理、生态文明建设等开展法治宣传教育。积极推进“互联网+法治宣传教育”行动，强化微博、微信等新媒体、新技术在普法中的运用。

用法，提升决策水平。善于用法治思维和法治方式解决问题、推动工作，是推动法治政府建设和依法执政关键。一是严格规范决策程序。认真落实《淮南市重大行政决策程序规定》，明确重大决策范围，完善重大决策调查研究、征求意见、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等程序，对决策执行和实施效果评估做出明确要求，建立重大决策终身责任制。同时，研究制定投资项目及重要专题决策咨询专家库建立和运行管理暂行办法，完善投资项目及重要专题决策咨询评估制度，保证投资项目及重要决策咨询工作的质量。二是全面推进政务公开。按照“归口受理、处室办理、审核把关、统一答复”依申请公开工作机制，制定公开目录，审慎稳妥办好每一件申请，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。三是严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。认真组织机关工作人员参加行政执法资格认证，未取得执法资格的，不得从事执法活动。四是构建全方位监管格局。进一步深化行政审批制度改革，完善投资项目在线审批监管平台功能，推行“不见面审批服务”改革，实现“网上受理、并联办理、限时办结、全程监管”。及时动态调整完善权利清单制度，确保清单依法合规、及时有效，为促进经济高质量发展、建设现代化五大发展美好淮南作出应有贡献。