淮南市人民政府比分直播,篮球比分直播进一步推进中小企业“专精特新”发展的意见

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《安徽省人民政府比分直播,篮球比分直播进一步推进中小企业“专精特新”发展的意见》（皖政〔2018〕46号）精神，加强对中小企业创新创业支持，结合本市实际，现就进一步推进本市中小企业“专精特新”发展提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入实施《中国制造2025安徽篇》，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，加强政策扶持，完善服务体系，优化发展环境，引导中小企业坚定走“专精特新”发展之路。

（二）发展方向。引导制造业中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展。专业化，即专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务。精细化，即精细化生产、精细化管理和精细化服务，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。特色化，即利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品。新颖化，即开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。

（三）主要目标。以“研发一流技术、制造一流产品、培育一流企业家、实施一流管理”为目标，培育一批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业；打造一批技术服务出色、在国内细分市场占有率第一的“单打冠军”；壮大一批在国内有重要影响力的“行业小巨人”。到2020年，全市“安徽省专精特新中小企业”力争达到100户，成为发展新兴产业的新引擎、引领中小企业转型升级的主力军。

二、重点任务

（一）加强培育指导。坚持梯次培育、动态管理，按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。加大对升规企业的支持力度，对当年升规工业企业纳入市级“专精特新”中小企业培育计划，条件成熟后优先认定为市级“专精特新”中小企业。实施“专精特新”中小企业培育工程，指导各县区、园区开展“专精特新”中小企业培育，建立“专精特新”中小企业培育库，每年培育入库企业40户左右，培育省级“专精特新”中小企业10户以上，认定市级“专精特新”中小企业20—30户。集中政策资源，扶持一批“专精特新”企业成为国内细分市场领域的“单打冠军”、“配套专家”和“行业小巨人”。（责任单位：市经信委，各县区人民政府、园区管委会）

（二）增强创新能力。支持企业创新平台建设，发挥企业创新主体作用，立足企业技术中心建设，推进产学研用合作，提升企业在细分领域关键技术的研发创新能力。鼓励中小企业与高校、科研院所开展实质性产学研合作，高校、科研院所和大型企业向社会开放科技资源，为中小企业创新发展提供支持，推进科技成果转化。支持“专精特新”中小企业开展技术改造，不断提高研发支出占主营业务收入比重，创新示范带动作用不断增强。（责任单位：市科技局、市人社局、市经信委）

（三）强化载体建设。加强“大学生返乡创业示范基地（园）”、“小微企业创业基地（园区）”建设，依托现有6个省级小微企业创业基地、12个省级产业集群专业镇等创业载体，提升“块状经济”中小企业“专精特新”发展水平。鼓励小微企业创业基地（园区）建设标准化多层厂房，降低政府投资建设的工业标准化厂房租金。建立健全产业集群专业镇公共服务体系，以产业集群建设推进工业特色小镇发展。（责任单位：团市委、市经信委、市人社局，各县区人民政府、园区管委会）

（四）提升质量品牌。引导企业牢固树立质量第一意识，提高产品质量。推进企业对标生产，支持企业主导制定行业标准、国家标准、国际标准。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动和安徽工业精品培育提升行动，引导企业大力发展智能、环保、健康产品，每年培育安徽工业精品5个、省级新产品15个、市级工业精品15个。推动“专精特新”中小企业实施商标品牌发展战略，建设商标品牌公共服务平台，支持“专精特新”中小企业创建驰名商标、省名牌产品，申报中华老字号、安徽老字号，开展境内外商标、地理标志和农产品商标的注册和维权。（责任单位：市工商局、市质监局、市经信委，各县区人民政府、园区管委会）

（五）完善服务体系。加快完善中小企业公共服务体系，依托现有国家级中小企业公共服务示范平台、省级中小企业公共服务示范平台，建立覆盖全市的网络化、智慧化企业服务平台。推进服务平台专业化、品牌化建设，建立健全评价和激励机制，力争再培育1—2家省级中小企业公共服务示范平台。发挥行业协会等社会组织服务中小企业的作用，完善政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、人才培训、市场开发、财务指导、信息化服务等各类服务功能，为中小企业提供质优价廉的普惠服务。（责任单位：市经信委，各县区人民政府、园区管委会）

（六）提升信息化水平。推动互联网、大数据、人工智能在中小企业生产、研发、管理、营销、服务等方面的普及推广和深化应用。普及中小企业电子商务应用，鼓励中小企业依托第三方电子商务平台开展网络销售。推动中小企业在基础设施、业务应用、设备能力等方面登云，根据不同行业、规模、发展阶段制定差异化的企业登云策略，降低企业信息化成本，提升企业竞争力。充分发挥信息消费在推动制造业转型升级方面的重要作用，支持企业申报省级信息消费体验中心、信息消费创新产品认定。开展生产线和车间的数字化改造，培育智能工厂，分行业、分区域推广核心装备、关键工序数字化改造方案，每年培育认定省级智能工厂、数字化车间3—5个。（责任单位：市经信委）

（七）促进协作配套。鼓励大型制造企业、互联网企业、高校和科研机构开放或合作共建制造业创新平台，为中小企业提供高端装备使用、原型设计开发、生产工艺咨询、产业链配套等服务。鼓励“龙头+配套”协同发展，建立信息对接平台，鼓励中小企业与大型企业配套合作项目对接活动，引导“专精特新”中小企业与龙头骨干企业形成专业化协作配套关系。帮助企业开拓市场，支持“专精特新”中小企业参加中国国际中小企业博览会、中国国际工业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等大型展会。（责任单位：市科技局、市经信委）

（八）提高管理水平。加强中小企业经营管理人员教育培训，依托国内知名高校、科研院所、行业协会商会等开展精准化的理论、政策、科技、管理和法规培训，全面增强中小企业高管发现机会、整合资源、创造价值、回馈社会的能力。实施创新型企业家培训计划，加大对“专精特新”中小企业领军企业家、高管培训，培育一批具有市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。鼓励有条件的中小企业建立现代企业制度，完善法人治理结构。提升技工队伍素质，打造具有工匠精神的企业技工队伍，广泛开展职工岗位练兵和技术比武活动，组织推荐“专精特新”企业参加“安徽省技术能手”“安徽省技能大赛”“江淮杰出工匠”评选，打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，支持符合条件的高技能人才申报工程系列专业技术人才职称评审。（责任单位：市人才办、市人社局、市经信委、市财政局）

三、推进措施

（一）加强组织领导。市发展民营经济领导小组统筹协调推进全市中小企业“专精特新”发展工作，强化整体部署和协同推进，加强督促指导。进一步强化市级层面促进中小企业发展工作协同机制，形成发展合力。建立考核评价体系，将“专精特新”发展情况纳入市政府对各县区的目标考核。完善认定标准和程序，加强对“专精特新”中小企业的综合评价。各县区、园区要建立完善推进中小企业“专精特新”发展的工作协调机制。（责任单位：市经信委、市统计局，各县区人民政府、园区管委会）

（二）强化资金支持。充分利用现有政策资金，设立“专精特新”发展专项资金（中小企业发展专项资金），将支持“专精特新”中小企业发展政策与“制造强市”政策有机结合，加大对“专精特新”中小企业的支持力度，推进“专精特新”中小企业有序发展。

对主导制定工信系统国际标准、国家（行业）标准的“专精特新”企业，分别给予一次性奖补50万元、20万元。

对通过国家信息化和工业化融合管理体系标准评定、获得国家级绿色产品、国家制造业单项冠军培育“专精特新”企业，分别给予一次性奖补20万元。

对新认定的市级智能工厂、数字化车间、智能化产品的“专精特新”企业，分别给予一次性奖补50万元、30万元、10万元；对新认定的市级“两化”融合示范企业，给予一次性奖补10万元。

对工业和信息化系统组织参加各类展会的“专精特新”企业，给予最高不超过5万元的一次性展位费补贴。同时，按照省内每次2000元、省外每次5000元的标准，给予参展费用补助。（责任单位：市财政局、市经信委、市金融办）

（三）优化金融服务。创新信贷产品和服务，大力推广“税融通”、续贷过桥资金及新型政银担业务等金融创新产品。开展应收账款融资，推动供应链核心企业主动确认中小企业应收账款，扩大应收账款融资规模。建立“专精特新”中小企业融资需求库，定期向银行等金融机构推介。开展中小企业金融知识普及教育活动，分阶段、分层次对“专精特新”中小企业开展教育培训。

支持企业上市（挂牌）。对我市辖区内注册在境内外上市、“新三板”挂牌的“专精特新”中小企业，按照市政府有关文件执行；每年推动5—8户“专精特新”中小企业在“安徽专精特新板”挂牌，对在省股权托管交易中心“专精特新板”挂牌的“专精特新”中小企业，给予一次性奖补10万元。

开展贷款贴息。对省级“专精特新”中小企业，其当年发生的一年期或以内流动资金贷款，按照同期基准利率的50%给予贴息，每户企业贴息金额最高不超过50万元。（责任单位：市金融办、市经信委、市财政局）

（四）加强监测督查。依托工业云平台，建立和完善“专精特新”中小企业运行监测体系，逐步建立中小企业市场监测、风险防范和预警机制。加大对中小企业“专精特新”发展推进工作的督查力度，对执行政策不力、落实政策不到位的县区、园区和部门进行通报。（责任单位：市经信委、市统计局，各县区人民政府、园区管委会）

本政策中各项财政支持政策的同一项目，与市里出台的其他政策不重复享受。本政策自发布之日起施行，有效期至2021年12月31日。

附件：具体任务分解表

2018年12月3日  

附件

具体任务分解表