淮南市人民政府办公室比分直播,篮球比分直播印发淮南市工业
建设项目施工许可证审批流程实施细则的通知

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建设项目施工许可证审批流程实施细则的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《淮南市工业建设项目施工许可证审批流程实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2018年9月30日       

淮南市工业建设项目施工许可证

审批流程实施细则

为进一步优化工业建设项目施工许可办理流程，提高政务服务效能，根据《安徽省人民政府比分直播,篮球比分直播创优“四最”营商环境的意见》（皖政〔2017〕120号）和《淮南市整治“两难两多一长”改善营商环境专项行动方案》（淮府办秘〔2018〕129号）精神，结合我市实际，制定本实施细则。

一、优化对象

本实施细则适用于市本级范围内社会投资工业建设项目。

二、优化目标

根据市创优“四最”营商环境工作任务推进清单，围绕省住建厅“工业建设项目施工许可证45个工作日完成审批”的要求，进一步重构工业建设项目审批流程，推行集中受理、承诺告知、流程再造、并联审批、多图联审等措施，推动政府职能转变，强化事中事后监管，优化营商环境。

三、明确责任

将社会投资工业建设项目从建设用地批准书至施工许可分为工程规划许可阶段、施工许可阶段。

（一）工程规划许可阶段包括修建性详细规划和建设工程设计方案审定、建设用地批准书核发、建设工程规划许可。其中：修建性详细规划、建设工程设计方案审定10个工作日（不含组织公示、听证及市规委会等会议研究所需时间），建设用地批准书核发3个工作日、建设工程规划许可证核发3个工作日。

（二）施工许可阶段包括施工图、人防、消防等设计审查、备案，施工许可证（含工程质量、安全监督登记）其中：施工图审查、备案（含人防、消防）7个工作日，技术特别复杂的不超过10个工作日；施工许可证（含工程质量、安全监督登记）5个工作日。

（三）环境影响评价、节能审查等评价事项不作为项目核准或备案的前置条件，在施工许可证核发前完成，控制在45个工作日内，地震安全性评价在工程设计前完成。

四、优化措施

（一）推行集中统一受理，设立综合服务窗口，做到“一窗受理、协同办理、统一反馈”。

1．牵头单位：市政务服务中心；

2．配合单位：市人社局、市国土局、市城建委、市规划局、市人防办、市消防支队等。

3．具体内容：企业至市政务服务中心工业建设项目审批综合服务窗口办理施工许可证业务，由综合服务窗口组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批。建设用地批准书由综合服务窗口负责跟踪并督促国土部门按时办结；建设用地规划许可，修建性详细规划和建设工程设计方案审定，建设工程规划许可证由综合服务窗口负责跟踪并督促规划部门按时办结；施工图、人防、消防等设计审核由综合服务窗口负责跟踪并督促人防、消防、城建委部门按时办结；工伤保险、农民工工资一卡通、建设项目资本金由各区政府向市人社局、市城建委作出承诺后，综合服务窗口负责跟踪并督促人社部门、市城建委按时办结；工程质量、安全监督登记、“建设、勘察、设计、施工、监理”五方责任主体确定、施工许可证由综合服务窗口负责跟踪并督促城建委部门按时办结。综合服务窗口要公开办事指南，加强督办、调度和通报，确保工程项目建设审批各阶段、各环节无缝对接。

（二）强化事后政府监管责任，为减少施工许可前置。将施工许可所需的工伤保险、农民工工资一卡通、建设项目资本金改为承诺制，待施工许可证核发后办理。

1．牵头单位：各区人民政府；

2．配合单位：市人社局、市城建委等。

3．具体内容：由各区人民政府作出承诺并负责督促项目单位办理。

五、工作要求

（一）统一思想。各区人民政府及市直各部门要高度重视“四最”营商环境营造工作，主要负责人作为第一责任人，要切实增强打造营商环境的紧迫感，不折不扣抓好工作落实。

（二）明确责任。各区政府要围绕优化目标，依据工业建设项目施工许可证告知单，进一步细化措施、明确责任，做好各项工作。市人社局、市国土局、市城建委、市规划局、市人防办、市消防支队、市政务服务中心等部门要加强沟通、指导，确保工作顺利推进。

（三）严格纪律。市直有关部门要严格执行优化后的办理流程、办理时限和材料清单，严禁擅自变通。市政务服务中心对优化后的工业建设项目施工许可办理流程执行情况加强督查，对超时办结、不主动作为、擅自增加申报材料和工作推进不力的进行通报。

（四）注重宣传。各区、市直有关部门要加大舆论宣传力度，加强政策宣讲和业务培训，大力宣传“优化工业建设项目施工许可证审批手续”行动的成效，总结推广创新做法，形成优化营商环境的浓厚氛围。

寿县、凤台县、毛集综合实验区可参照本细则执行，潘集区按照市城建委（建管〔2012〕103号）文件执行。执行过程中如上级有关部门出台新的施工许可办理相关规定，则相应进行调整。

附件：淮南市工业建设项目施工许可证审批流程图