山王“老娘舅”：揣热心秉公心邻里放心更舒心

2011年3月底的一天，八公山区张楼村张某喜、张某武等老弟兄几人带着子侄等数十人来到山王镇，称同村村民王某成拉院墙时侵占了张家祖坟地，如果清明节前解决不了，就要把对方房屋毁掉。

事态紧急，山王镇立即安排信访办同志带着三位“老娘舅”赶赴张楼村。因为本身就是张楼人，调解现场，“老娘舅”张文植挺胸上前：“毁人房子被判刑蹲大牢，是给咱老张家脸上抹黑！”三位“老娘舅”拉着张家老兄弟坐下来，询问身体状况，絮叨张家历史变迁、邻里乡邻关系，分辨民俗传统、法律法规。话匣子慢慢打开了，心里疙瘩悄悄松解了，午后近1点多钟，双方想法逐渐一致，最终当场签订了调解协议书，一场可能引发乡村宗族间械斗的恶性刑事案件消弭与无形。

因工业园区建设需要，山王镇毕岗村部分村民坟墓需要迁移，群众对迁坟有一定的抵触情绪。“老娘舅”调解小组临危受命，三位老同志冒着零下6、7度的严寒，逐户逐人做村民思想工作，白天家中没人，他们就晚上上门谈心，暂时沟通不了，就慢慢闲话唠嗑。面对冷嘲热讽，“老娘舅”坦诚相待，真心换位思考，为群众争取政策，了解到实际困难，想法帮着解决问题。了解到丧偶老人杨某儿媳妇的户口问题多年解决不了的情况后，三位老同志多次去潘集，找证人，搜材料，捋关系，写申请，热情的态度让杨某感动不已，带头表态支持工作。不懈的努力，最终取得了群众的信任和理解，促动村民以大局为重，顺利完成了征地迁坟工作，避免了社会矛盾激化和上访现象的发生。

“难听的话要听，暖心的话要说。‘有话慢慢说’就是我们‘老娘舅’的工作法宝。”

近日，记者在八公山区山王镇政府会议室见到了“老娘舅”的“金牌调解员”郑文卿，谈到近十年的人民调解工作，老人深有感触地告诉记者说：“调解工作既要与当事人面对面的讲解法律法规知识，又要背靠背的对当事人晓之以情、动之以理，这需要热心和耐心，‘有话慢慢说’才能取得双方都满意的调解效果。”

“都说‘清官难断家务事’，在实际工作中，‘老娘舅’确实发挥了不可替代的作用。”谈到“老娘舅”人民调解工作，八公山区司法局负责同志感触颇深：“2010年11月，山王镇聘请郑文卿、刘绍典、张文植三位老人成立了‘老娘舅’调解小组，后来又选聘张学茂、陈罗两位退休老人加入。这五位老人长期生活、工作在本地，都是共产党员，平时村里红白喜事都离不了他们，能够掌握群众的实际情况和真实想法，在群众中有很高威望。五位老人掌握法律法规及农田水电等方面的专业知识，还具有化解矛盾纠纷的工作经验、调解艺术，在化解农村社会矛盾纠纷时游刃有余，自成立以来，‘老娘舅’调解小组共参与调解纠纷330余件，其中重大信访矛盾纠纷45件，截至目前，经司法确认的案件68件。难能可贵的是他们对处理矛盾纠纷的热情和奉献精神，他们秉承公心，满怀热心，用自己的细心、耐心和诚心，换来了人民群众的舒心和党委政府的放心。”

记者在采访中了解到，山王镇不断推动“老娘舅”调解组织“扩容提质”，将这一工作模式向基层延伸，逐步实现规范化管理。山王镇在村和社区精心挑选了16位威望高、业务素质强、群众基础好的基层干部充实到“老娘舅”调解队伍，在全镇11个行政村、4个社区、1个街道形成了“老娘舅”调解网络。该镇还加强“老娘舅”调解组织制度建设，规范完善了调解工作流程、台账资料整理、卷宗归档、纠纷回访、教育培训、评先评优等多项工作制度。同时，镇里邀请资深法官和律师等专业人员对“老娘舅”队伍开展《婚姻法》、《物权法》、《土地承包法》等相关法律法规的专题培训，组织“老娘舅”队伍旁听法院庭审，不断提高了调解工作水平，全面推动“老娘舅”调解工作的规范、有序、高效运作。难能可贵的是，“老娘舅”调解工作赢得了人民法官的敬重，八公山区法院选派青年法官向“老娘舅”学习调解技巧，遇有疑难案件，法官们主动邀请“老娘舅”参与调解，寻求情理法的最佳融合点。区法院还聘请“老娘舅”郑文卿为人民陪审员、司法监督员，“老娘舅”调解组织社会认可度逐日提升。

记者 苏强