淮应急办﹝2019﹞25号

各县（园）区应急管理局，各相关企业：

为进一步做好我市非煤矿山和工贸企业安全生产工作，按照2019年执法检查计划，市应急管理局采取“四不两直”和“双随机”的检查方式，开展了非煤矿山和工贸行业雨季“三防”、“有限空间”和“培训教育”安全检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

此次安全生产专项检查检查企业6家次。分别是安徽唐兴机械装备有限公司、淮南珍珠水泥有限公司、淮南泰隆机械制造有限公司、安徽冠建新能源科技有限公司、安徽华祥食品有限公司和安徽天河羽绒制品股份有限公司。对在检查中查出的隐患和问题均及时下达了执法文书，共下达现场检查记录6份，责令限期整改指令书3份。

二、检查情况

通过检查，企业能按照《比分直播,篮球比分直播开展非煤矿山和工贸企业企业雨季“三防”安全专项检查的通知》（淮应急办〔2019〕17号）文件要求，认真开展自查自纠工作；能按要求制定《2019年度职工安全教育培训计划》；部分企业能对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》开展自查；能按要求健全完善安全管理机构；安全生产责任制基本得到落实；企业主要负责人、安全管理人员均持有安全管理资格证书；特种作业人员均持证上岗；部分企业能针对的雨季“三防”的特点开展工作、制定了防洪应急预案和储备了防汛物资。但在检查中还发现一些问题，具体是：

（一）安徽唐兴机械装备有限公司：安全检查制度中没有主要负责人参加检查的内容，缺少安全生产责任制考核奖惩制度;培训计划缺培训时长内容，缺少全员岗位责任制培训内容；全员岗位责任制没有公示；企业安全生产责任制签订不完善；主要负责人和安全管理人员职责内容不符合《安全生产法》规定；未按照皖［2019］50号文件要求制定有限空间作业确认专项整治工作方案；设置安全管理机构的文件不明确，无安全管理机构职责，无专职安全管理人员聘任文件；有限空间作业审批表安全措施内容不完善；企业的有限空间作业场辨识不到位（数量、位置以及危险有害因素等），风险辨识无针对性；无检测仪器定期校验记录；未配置应急用防爆通风设备和照明灯具；未完全按有限空间作业场所辨识的危险因素设置安全警示说明；未配备隔绝式呼吸防护用品，未配备防毒面具。

（二）淮南珍珠水泥有限公司：安全检查制度中无主要负责人参加检查的内容，缺少安全生产责任制考核奖惩制度；培训计划缺培训时长内容，缺少全员岗位责任制培训内容；企业安全生产责任制签订不完善；主要负责人和安全管理人员职责内容不符合《安全生产法》规定；隐患排查治理台账不完善；未按照皖［2019］50号文件要求制定有限空间作业确认专项整治工作方案；公司未以文件形式明确配备专职（或兼职）安全管理人员；无有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度；无有限空间作业应急管理制度。无有限空间作业安全操作规程；企业的有限空间作业场所辨识不到位（数量、位置以及危险有害因素等），风险辨识不到位；无检测仪器定期效验记录；未配置应急用防爆通风设备和照明灯具；未完全按有限空间作业场所辨识的危险因素设置安全警示说明；未配备隔绝式呼吸防护用品，未配备防毒面具。

（三）淮南泰隆机械制造有限公司：《2019年安全培训教育计划》内容不完整（缺少具体培训时间、授课人），全员岗位责任制未纳入培训内容；主要负责人和安全管理人员职责内容不符合《安全生产法》规定；全员岗位责任制为公示；《安全教育培训记录》不规范；有限空间辨识不全，对主要危险因素辨识不准，防范措施没有针对性；有限空间告知牌和警示牌不规范；无多种气体检测仪；各项管理制度没有汇编装订成册；安全管理人员和特种作业人员台帐登记不全。

（四）安徽冠建新能源科技有限公司：年产15万吨秸秆综合利用生物质成型燃料建设项目于2017年10月20日在凤台县发展和改革委员会备案，但未履行建设项目安全设施“三同时”手续（未对安全条件和设施进行综合分析，形成综合报告备查。未委托有资质的设计单位对建设项目进行设计，编制安全设施设计。未进行项目安全设施竣工验收）。

（五）安徽华祥食品有限公司：锅炉房可燃气体报警仪损坏；机房操作间配电柜无防鼠板，无防飞鸟进入网，无绝绿垫；水产速冻包装间观察窗防火等级不够；未配置防爆灯具和通风设备。

（六）安徽天河羽绒制品股份有限公司：羽绒洗涤设备、五箱分毛设备钢平台无踢脚板；洗涤厂房、缝纫车间内低压配电柜无有效防小动物进入措施；洗涤厂房烘干设备外皮带传动轮无防护罩；烘干设备蒸汽管道未保温；五箱分毛设备钢直爬梯无防护笼；污泥压滤池南侧无防护栏；污水池未配备救生圈和安全绳；有限空间辨识不全；应急预案未及时修订；企业主要负责人和安全管理人员职责不符合《安全生产法》规定。

对以上企业存在的问题已分别下达责令限期整改指令书，对违法企业已立案查处。

三、几点要求

（一）相关县区安全监管部门要按照属地监管的要求，加大安全检查的执法力度，确保企业落实隐患整改。要按照《淮南市开展工贸行业安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动方案》（淮安办﹝2019﹞43号）工作要求，认真开展县区交叉检查互查，按照时间节点上报检查情况。

（二）企业要严格落实安全生产主体责任，强化职工安全教育培训，认真做好隐患排查整改。涉及专项整治的企业，要严格按照淮安办﹝2019﹞43号文件要求，逐项对照检查，确保专项整治成果得到落实。

淮南市应急管理局

                                           2019年6月4日