2018年度淮南市政务公开考评问题的整改情况

我市接到省公开办《2018年度政务公开工作考评反馈单》后，及时安排部署，针对反馈的问题，制定整改措施，在规定时间内整改到位。现将整改情况报告如下：

（一）重大政策解读质量有待提高。对政策的出台背景及依据解读过于简单，对政策中重点内容的解读存在简单地重复或简化文件内容的现象，欠缺对政策的决策背景、事实依据、研判过程等实质性内容的详细解读。

为进一步提升政策解读的质量，落实解读过程中各单位、各科室工作职责，市政务公开办年初拟定了《比分直播,篮球比分直播进一步做好市政府重要政策宣传解读工作的通知》。一是明确了工作流程。在履行发文程序时，代拟稿起草单位应将代拟稿、解读材料等一并报送至市政府办公室相关秘书室，并至市政务公开办登记备案。市政务公开办在登记备案的同时，要对解读材料的规范性、实效性进行审查。对未附有解读材料的代拟稿，市政府办公室相关秘书室要对其是否属于宣传解读范围进行初查。经初查属于宣传解读范围的，由代拟稿起草单位补充解读材料后，市政府办公室相关秘书室方可继续履行发文程序。经初查不确定是否属于宣传解读范围的，由市政务公开办进行复查，并将复查结果及时告知相关秘书室。需宣传解读的规章、文件经市政府领导签发后，按照代拟稿起草单位要将文件定稿与解读材料内容进行核对，重点核对文件签发过程中的修改部分。代拟稿起草单位应在规章、文件公开后的3个工作日内，及时开展宣传解读工作。二是明确了工作要求。解读应突出政策出台的决策背景、事实依据、研判过程、重要意义以及与以往政策规定的变化之处，尤其是涉及群众切身利益的政策调整，以及政策出台后给人民群众带来的政策红利等。市政务公开办要建立政策解读台账，定期统计、通报各单位宣传解读工作开展情况，并将市政府重要政策宣传解读落实情况，纳入政务公开年度考核内容。目前该文已完成征求意见，工作已开始试行。

（二）政府信息公开年度报告公开工作需进一步完善。应集中、连续公开2008年以来的历年政府信息公开工作年度报告；年度报告与本地区实际情况结合不够紧密、对民众关切回应程度不够高，报告中存在的问题与改进情况与往年雷同率较高。

市本级已连续公开2008年-2018年市政府信息公开工作年度报告。年度报告中采用图文并茂、数据简图等形式，丰富多样展示年度工作开展情况。近年年报也已体现出对民众关切的回应情况，通过政府信息公开网、微信微博、新闻发布会、“12345比分直播,篮球比分直播热线”“比分直播,篮球比分直播信箱”“地方领导留言板”等不同平台、不同方式回应社会热点或重大舆情。各市直部门已通过自查本部门年报中存在问题，紧密联系本部门工作实际，提高公众关切的回应程度。各县区结合本区基层政务公开试点、回应关切和强化监督保障等方便做了梳理和分析，针对切实存在问题及时整改到位。

 （三）政府信息公开专栏设置存在不足，专栏内容不够全面（公开指南、目录、年报、法定主动公开内容）、板式不够合理、实用性有待提升。

市本级政府信息公开专栏结合2018年工作要点，以“五公开”、 新闻发布、政策解读和回应关切为核心，对公开目录、专栏进行了调整。政府信息公开网站首页内专门开设了公开指南、公开年报、公开制度、公开目录和依申请公开等栏目，以提高网站方便快捷和实用性能。

（四）重大建设项目批准与实施、社会公益事业建设、公共资源配置等重点领域工作的具体安排落实情况不够理想，未能严格按照上级文件要求及工作实际，及时、准确公开相关信息。

督促各县区按照三大领域文件要求，比照市本级目录设置，建全重大建设项目批准与实施、社会公益事业建设、公共资源配置等重点领域工作目录和专题专栏，理清各县区直单位应承担的任务，及时发布相关重点领域工作进展和完成情况。

（五）决策公开中意见征集与意见反馈不能做到基本对应。

重新梳理决策公开中意见征集与意见反馈信息，查缺补漏，做到凡是有征集必有反馈。

（六）邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议内容发布不规范。

对已发布的邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席的听证座谈会、政府常务会议等政府会议内容中，公众代表姓名、人数、身份等信息进行补充，规范了公众列席政府会议相关信息的内容。

（七）未发布规划计划落实情况。

对市本级专项规划、区域规划、年度计划等栏目，补充了“我市‘五个坚持’全面完成城市老旧小区整治”“我市完成电商振兴乡村提升工程任务”“比分直播,篮球比分直播引江济淮工程（淮南段）工作落实情况的督查专报”“ 寿县提前超额完成法律援助民生任务”“凤台县全面完成城市老旧小区整治”“我市完成农产品安全民生工程年度任务”等信息，进一步充实规划计划落实情况内容。

（八）未设置“双随机、一公开”目录，查处结果动态信息过多。

在行政运行栏目中新设“双随机、一公开”目录，要求各部门根据行政职权及时发布随机抽查事项清单，定期公开查处结果信息。提高查处结果信息发布质量，避免发布动态新闻类信息。

（九）政府重点工作完成情况信息发布较少。

市本级已补充了2018年全市粮食流通、农村危房改造、学生营养改善计划、农村低保专项治理活动、城市老旧小区整治改造工作等领域的重点工作完成情况信息。

（十）重大建设项目批准和实施中征地信息未区分重大建设项目，部分质量安全监管信息发布不规范。

对重大建设项目内征收土地栏目信息进行梳理，清理非重大建设项目相关征收土地信息。质量安全监管信息要求发布质量安全监督机构及其联系方式，补充发布了“比分直播,篮球比分直播市政基础工程安全生产情况检查通报”“春季建筑安全生产、扬尘防治、创城及扫黑除恶大检查的通报”“建筑施工现场关键岗位人员在岗情况“双随机”检查通报”等质量安全检查通报信息。

（十一）公共资源配置中国有产权交易未发布相关中介机构审计结果信息；公立医疗机构药品设备采购目录未细分，未发布中标结果及交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚信息；住房保障未发布保障性安居工程规划建设方案等信息。

已在公共资源配置中产权交易内发布相关中介机构审计结果信息，公立医疗机构药品设备采购目录细分为参考价目录、医用设备中标结果、其他医用设备中标结果、交易活动当事人信用奖惩及违法违规处罚栏目，对已发布内容进行了分类，并持续更新相关信息。住房保障内补充发布了淮南市保障性安居工程建设计划方案。

（十二）社会公益事业建设中教育信息子目录未体现2018年国办要点要求；基本医疗卫生动态信息过多。

各县区对社会公益事业建设中教育信息目录进行了排查，对未体现2018年国办要点要求的县区督促整改，目前所有县区均整改完毕。对基本医疗卫生相关栏目动态信息进行清理调整，要求发布工作进展和完成情况信息，减少发布动态信息。

（十三）高质量发展政策解读发布较少。

将高质量发展分为创新驱动发展战略、深化供给侧结构性改革、扩大消费和促进有效投资、全面开放新格局、深化重点领域改革激发市场活力、乡村振兴和区域协调发展等栏目，分别针对各领域发布对应解读信息，截止目前已发布80余条解读信息。

（十四）首页重点领域栏目未按2018年国办要点调整。

        为体现2018年国办要点，首页开设重大建设项目批准与实施、推进公益事业建设、公共资源配置、高质量发展打赢三大攻坚战和政府公报电子化平台等栏目，分别展示了各重点领域的推进落实和政策解读情况。同时督促各县区参考市本级栏目对照2018年国办要点及时调整相关重点领域栏目。

（十五）新闻发布会信息偏少，发布会数量未达到“4·2·1+N”工作机制要求。

2017年，市委宣传部、市政府办印发《比分直播,篮球比分直播进一步加强政务公开新闻发布工作的通知》（淮宣〔2017〕78号），结合我市工作实际，提出了“2·1+N”工作模式。2018年，市政务公开办会同市委宣传部门，按照淮宣〔2017〕78号文要求制定了《比分直播,篮球比分直播报送2018年度重点领域政府信息公开新闻发布会计划的通知》（淮府办秘〔2018〕23号），要求与宏观经济和民生关系密切、社会关注事项较多的发展改革、教育、卫生等工作的牵头部门，原则上按照“2·1+N”模式开展新闻发布工作，即每年至少举办2次（半年1次）新闻发布会，主要负责人每年至少出席一次市政府新闻发布会。其他部门原则上一年召开一次新闻发布会。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应。2018年共收到市本级新闻发布会计划55场，实际召开22场，与计划差距较大。近期，市政务公开办已就此问题与市政府新闻办进行了专题对接。一是根据2019年新闻发布会计划，切实做好计划与实际场次相对应。二是建议市新闻办就计划落实情况建立考核机制，督促相关部门开展工作。三是探索新闻发布会新媒体直播事宜，采取图文或视频方式进行直播。