淮南市人民政府比分直播,篮球比分直播印发淮南市加快推进 “互联网+政务服务”工作方案的通知

附件1

重点任务分工和工作进度安排

（“责任单位”中排名第一位的为牵头单位）

序号

工作任务

责任单位

时间进度

（一）优化再造政务服务

1

统一政务服务事项。以“3+2”清单体系建设成果为基础，按照统一标准、自上而下要求，全面梳理行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体办事服务事项，编制统一的政务服务事项目录，2017年底前通过本级政府门户网站集中公开发布，并实时更新、动态管理。建立统一的政务服务事项库，对列入目录清单的政务服务事项按照统一标准，实现不同层级相同的政务服务事项，其事项名称、事项类型、法律依据、基本编码等要素完全统一，逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”。

市编办、市政府法制办、市政务服务中心、市质监局、市发改委，各县区人民政府

编制统一的政务服务事项目录，2017年10月底前通过本级政府门户网站集中发布；

2017年底前实现全市政务服务事项标准化，实行统一编码管理，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。

2

优化网上服务流程。制定淮南市网上政务服务流程优化工作方案，再造网上办理流程，简化环节，缩短时限。执行五项清理标准：凡是没有法定依据的专家评审、下级部门初审等环节以及申报材料一律取消；凡是要求提供“其他材料”的，必须明确具体情形和材料名称；凡是能通过网络共享复用的材料，一律不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。推进两项应用：实行办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查；加快推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，充分利用共享资源，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。建立三个机制：建立网上预审机制，及时推送预审结果，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容；建立网上联合办理机制，对涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结、统一反馈；建立公众参与机制，鼓励引导群众分享办事经验，开展满意度评价，不断研究改进工作。

市政务服务中心、市编办、市政府法制办、市质监局、市发改委、市政府信息办，各县区人民政府

2017年9月底前出台淮南市网上政务服务流程优化工作方案，完成流程优化阶段性工作；

2018年初步完成网上服务流程优化再造，“两项应用”部分得到落实；

2020年“五项标准、两项应用、三个机制”得到全面落实和推行。

（二）构建网上服务平台

3

规范网上政务服务平台建设。制定淮南市网上政务服务平台总体建设方案和标准规范，以淮南市网上政务服务平台为基础，整合全市政务服务资源与数据，统筹建设权威、便捷的一体化互联网政务服务平台，实现统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督。原则上各县区、各部门不再单独建设政务服务网上办理系统，确需建设的需按照淮南市网上政务服务平台总体建设方案和标准规范要求统一身份认证，统一网上支付，按需共享数据。各县区、各部门已建成运行的政务服务网上办理系统必须与市级平台互联互通。

市政务服务中心、市政府信息办、市发改委、市直相关部门，各县区人民政府

2017年9月底前出台淮南市网上政务服务平台总体建设方案，明确平台架构、建设任务、责任分工、时间进度等；

2017年10月底前出台淮南市网上政务服务平台建设标准规范；

2017年12月底前启动市本级网上政务服务平台建设；

2018年底前，建成市本级网上政务服务平台，实现省、市平台互联互通，建成统一电子证照库，统一身份认证和网上支付体系，基本完成部门自建政务服务业务系统与网上政务服务平台对接。

4

统一互联网政务服务门户。按照国家和省相关技术规范和业务要求，以市政府网站为全市政务服务的总门户，各县区、各部门网上政务服务办理系统要主动做好对接，形成统一的服务入口，统一身份认证，实现“单点登录、全网通办”。

市政府信息办、市直相关部门，各县区人民政府

2017年底启动市本级各业务系统门户整合；

2018年底前实现全市统一互联网政务服务门户。

5

建立政务服务电子监察系统。对政务服务事项进行实时监察、预警纠错、投诉处理、统计分析、绩效评估、督查督办和风险防控，实现全流程动态监督，加大问责力度。

市监察局、市目标办、市政务服务中心

2017年10月底前制定电子监察管理办法；

2018年底前完成全市政务服务电子监察系统建设。

6

建设政务数据中心。建设人口、法人单位、电子证照、电子档案等全市政务数据基础库，实现政务数据统一归集、存储以及开发利用，完成与省级数据中心对接，实现各部门、各层级数据信息互联互通，为各类政务服务管理应用提供权威、准确的数据支撑。

市政府信息办、市发改委、市政务服务中心、市直相关部门，各县区人民政府

2017年底前出台政务数据中心建设方案，制定信息共享目录和数据交换标准；

2018年底前建成全市政务数据基础库，实现政务数据归集、存储以及开发利用，完成各层级、各部门间数据互联共享。

（三）夯实运行基础支撑

7

加快推进政务信息共享。建设淮南市政务数据共享平台，搭建网上政务服务平台、部门自建政务服务业务系统、政务数据中心之间数据流动通道，打通数据壁垒。制定淮南市政务信息资源共享管理暂行办法，加快推进人口、法人、空间地理、社会信用等基础信息库互联互通。做好与省级数据中心的对接，实现跨层级政务服务信息互联互通、互认共享，统一电子证照、统一身份认证、统一网上支付。

市政府信息办、市发改委、市政务服务中心、市公安局、市工商局、市编办、市民政局、市国土资源局、市财政局等市直相关部门，各县区人民政府

2017年9月底前出台淮南市政务信息资源共享管理暂行办法；

2017年12月底前完成数据交换标准规范编制和发布，编制完成网上政务服务信息共享目录；

2018年底前建成市级政务数据共享平台，打通数据壁垒，基本实现各部门各层级数据互联互通、互认共享。

8

建立健全配套制度和标准规范。清理修订不适应“互联网+政务服务”的有关文件，制定相关配套制度和服务规范，明确电子证照、电子公文、电子签章等的法律效力，完善电子档案管理，为“互联网+政务服务”工作提供制度保障。贯彻执行国家“互联网+政务服务”技术体系建设指南，明确平台架构，以及电子证照、统一身份认证、政务云、大数据应用等标准规范，为“互联网+政务服务”工作提供标准支撑。

市政务服务中心、市政府办公室、市发改委、市公安局、市政府法制办、市档案局、市保密局等市直相关部门

2017年开展不适应“互联网+政务服务”的有关文件清理工作；

2018年启动相关配套制度建设。

9

推动基础网络服务提速降费。加快推进“宽带淮南”建设，将通讯基础设施建设纳入城乡规划，提升光网城市建设水平。推动光纤网络向超高速、超大容量拓展升级，持续提升骨干传输网络质量。扩大无线宽带网络覆盖范围，实现市和县区内重要公共区域无线宽带网络全覆盖。推动电信企业提速降费，为群众提供高速畅通、质优价廉、服务便捷、覆盖城乡的基础网络服务。充分依托现有网络资源，推动政务云集约化建设，为网上政务服务提供支撑和保障。

市经信委、市政府信息办

2017年底前完成年度目标任务并持续推进。

10

加强网络和信息安全保护。制定“互联网+政务服务”网络和信息安全相关管理规范，建立健全安全保障体系。明确政务服务各平台、各系统的安全责任，加强对重要系统和关键环节的全过程监控，将全市“互联网+政务服务”相关系统纳入重点保护范围，定期查补安全漏洞，做好容灾备份，及时解决问题和安全隐患，提高安全防护能力。制定淮南市政务信息资源保密审查制度，加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度，提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。

市政务服务中心、市保密局、市公安局、市政府信息办，各县区人民政府

持续推进。

（四）实行线上线下融合

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推进政务服务中心与网上服务平台融合发展。完善政务服务中心配套设施，推动政务服务事项和审批办理职权全部进驻，深化行政许可权相对集中改革，建立以窗口为主导的运行新机制，集中办理政务服务事项，提供一站式服务，切实解决企业和群众办事在政务服务中心与部门之间来回跑腿的问题。充分发挥政务服务中心的基础作用，加快功能升级，推进与网上服务平台融合，整合业务系统，统筹服务资源，统一服务标准，做到无缝衔接、合一通办，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。政务服务中心管理机构要加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理，推进政务服务阳光规范运行。

市政务服务中心、市编办、市监察局、市目标办、市政府法制办、市直相关部门，各县区人民政府

2018年6月底前出台淮南市加强政务服务体系建设的意见；

2018年底前完成政务服务事项和审批办理职权全部进驻政务服务中心，以及实体大局功能升级、业务系统整合，基本形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。

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推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。按照中央和省有关文件要求，进一步加强县区政务服务中心建设，实现“五个统一”（统一功能定位、统一机构设置、统一名称标识、统一基础设施、统一运行模式）和“三个标准化”（事项名称、流程、材料标准化，事项办理、服务过程标准化，服务管理机制建设标准化）。同时，加强乡镇（街道）为民服务中心和村（社区）为民服务全程代理工作站规范化建设。充分利用共享的网上政务服务资源，贴近需求做好政策咨询和办事服务，重点推动扶贫脱贫、就业创业、户籍办理、个体工商登记、涉农补贴、医疗卫生、社会保险、农技推广、宅基地申请、计划生育管理、流动人员管理、社会救助等与基层群众联系密切的事项在基层为民服务中心（工作站）直接办理，开展上门办理、网上办理、免费代办等，为群众提供便捷的综合服务。加快实现“互联网+政务服务”基层全覆盖，真正打通服务群众的“最后一公里”。

各县区人民政府

2017年底前，乡镇（街道）为民服务中心和村（社区）为民服务全程代理工作站全部建立；

2017年底前，各县区政务服务中心达到五个“统一”和“三个标准化”；

2018年底前完成乡镇（街道）为民服务中心和村（社区）为民服务全程代理工作站规范化建设，网上政务服务平台基层全覆盖。

（五）提高网上服务实效

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全面公开服务信息。统一政务服务事项信息梳理标准，规范和完善办事指南。各县区、各部门要在各自门户网站集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、比分直播,篮球比分直播：、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式、网上可办理程度、行政审批涉及的中介服务事项清单和机构名录等信息，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。公开办理进度和结果，做到网上可查询、可互动、可追溯，实现办事全过程公开透明。

市政府办公室、市编办、市政务服务中心、市政府法制办、市直相关部门，各县区人民政府

2018年编制淮南市政务服务事项标准化服务指南；

2018年底前全面公开服务信息。

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大力推进网上服务。各县区、各部门要明确具体措施和进度安排，大力推进服务事项网上办理，不断提高网上可办理率，创新网上服务模式，便利企业和群众比分直播,篮球比分直播。凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项，以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项，都要推行网上受理、网上办理、网上反馈，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。加快政务信息资源互认共享，加强后台统一调度，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理，逐步形成全市一体化服务体系。

市政务服务中心、市工商局、市科技局、市发改委、市城乡建设委、市卫计委、市公安局、市人社局、市国税局、市地税局、市政府法制办、市质监局、市财政局等相关部门，各县区人民政府

2018年6月底前出台淮南市推进政务服务事项网上办理相关规定；

2018年底前基本实现与企业生产经营、居民生活等密切相关的服务事项网上办理，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”；

2020年底前实现跨层地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理，逐步形成全市一体化服务体系。

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深入推进服务创新。充分利用互联网技术，积极推进平台服务向移动端、自助终端等延伸，为企业和群众提供多样便捷的办事渠道。广泛应用场景导航、智能标签、电子地图、人脸识别、网上支付等智能化互联网技术，提升比分直播,篮球比分直播的便捷度和使用率。对接物流快递应用平台，实现政务服务申报材料、证照、批文第三方速递，为群众提供多样化便捷服务。

市政务服务中心、市政府信息办、市政府各相关部门，各县区人民政府

2018年底前完成平台服务向移动端、自助终端延伸，在实体服务大厅和网上服务平台持续推进网上服务创新。

（六）组织保障

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市政府将“互联网+政务服务”工作纳入对县区政府目标管理绩效考核和市政府部门效能考核，单列分值，加大权重，并列入重点督查事项，定期通报并公开工作进展和成效。

市政务服务中心、市目标办、市直相关部门，各县区人民政府

2017年纳入考核和重点督查事项，并持续推进。

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将“互联网+政务服务”工作纳入教育培训内容体系，各级政务服务中心要把面向公众办事服务作为政务服务人员培训的重要内容，定期或不定期开展培训。

市人社局、市直相关部门，各县区人民政府

2017年纳入培训内容，并持续推进。