减税打出“组合拳”煤企经营逐步改善

    2016年以来，财政部、税务总局针对去产能出台了系列税收优惠政策，我省国、地税部门除了严格落实税收优惠政策外，还根据企业资金困难情况，对征收的税费依法办理延期缴纳，有力支持了煤企去产能和持续发展。

    营改增全面推开助力煤企减负。2016年5月营改增全面推开后，四家煤企下属服务业从中受益匪浅，比如淮南矿业集团下属房地产板块全年减税规模达8100万元。

    巷道设备进项税额抵扣政策助力煤企减负。《财政部国家税务总局比分直播,篮球比分直播煤炭采掘企业增值税进项税额抵扣有关事项的通知》文件的执行，2016年四家煤炭企业共计减税约2亿元。

    清洁能源税收优惠政策助力煤企减负。国家为促进光伏发电、瓦斯发电、液化天然气等清洁能源发展，在税收政策方面给予优惠。受此税收政策影响，四家煤企税收减负约5000万元。

    衰竭期煤矿开采和充填开采置换煤炭资源税减免助力煤企减负。受此优惠政策影响，2016年至2017年5月，四家煤企共减免资源税5243万元。

    办理延期缴纳有效缓解企业资金困难。2016年至2017年5月，我省国、地税部门依法批准四家煤企延期缴纳税收和非税收入6.7亿元，延期缴纳社会保险费16.4亿元，为去产能和企业脱困发展提供了有力支持。

    有资料显示，今年上半年整个煤炭业利润虽不及2012年同期，但好于2013年同期，是5年同期最好盈利水平。从外部看，2016年以来，煤炭价格呈现出走高态势。今年1月至5月，四大煤企商品煤均价同比最小涨幅31.4%，最高涨幅125%。从内部看，去产能带来积极的效应，四家煤企提前一年实现“减亏脱困”攻坚任务。多重利好因素，让煤炭企业的经营状况逐步改善。2017年1月至5月，四家煤企实现营业收入739.9亿元，同比增长47.8%，其中煤炭业务收入实现246.4亿元，同比增长84.6%；实现利润总额16.8亿元，同比减亏盈利22.6亿元，其中煤炭业务利润17.6亿元，同比减亏盈利37.1亿元。

    税收效应逐步显现煤企实现转型升级

    去产能对税收的影响表现为短期和长期两种效应。短期来看，去产能造成煤炭产量和销量下滑，销售收入和税收相应减少，但从中长期来看，去产能以后又会带动煤价上涨，当煤价上涨效应超过产销量下滑影响后，销售收入和税收又呈现增加态势，更有利于煤企持续健康发展。

    去产能造成产销量下滑，造成税收短期减收。四家煤企2016年至2019年期间，预计因此减少税收19.6亿元，包括国税减少15.3亿元，地税减少4.3亿元。其中2016年减少4.6亿元，包括国税减少3.4亿元，地税减少1.2亿元。

    煤价上涨，抵消产销量下滑，推动税收增长。四家煤企2016年实现税收101.6亿元，比2015年增加13.4亿元，增长15.2%，其中国税69.8亿元，增加17.7亿元，增长33.9%；地税31.8亿元，减少4.3亿元，下降11.9%，主要是企业所得税减收影响，2017年开始趋于增加。

    煤炭企业产业结构逐步优化。淮南矿业集团立足“做强做精能源主业，做特做大服务产业，做好做优金融产业”的产业定位，以能源为主轴，服务和金融为两翼，淮南、蒙西、皖江地区三大基地协同推进的新格局逐步形成；中煤新集公司通过淘汰落后产能、暂缓新矿建设和加快煤电一体化建成投产等措施，正在形成股权结构优化、产品提质增效的良好发展态势；皖北煤电围绕“稳健经营、转型发展”工作主线，突出煤电主业，大力发展煤化工、物流等辅业，2016年公司经营好于预期；淮北矿业集团在做好煤炭主业的基础上，大力发展非煤产业，培育新产业，构建新业态，多元发展初具规模。