各有关单位：
为进一步加强涉企收费管理，认真落实国家各项普遍性减税降费政策，建立规范有序、公平透明的收费管理制度，减轻企业负担，根据《淮南市人民政府办公室比分直播,篮球比分直播印发行政审批服务专项整治实施方案》（淮府办秘〔2016〕79号）要求，经有关部门共同研究，决定在全市开展减税降费、减轻企业负担专项整治。现就有关问题通知如下。
一、整治内容
1、国家减税措施落实情况。
2、各收费单位执行涉企收费清单制度情况。各收费单位要严格按照《淮南市市级涉企收费清单》收费，不得擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，不得将取消和暂停的收费转交由下属单位、社会组织继续收费或变相收取。切实做到“涉企收费进清单、清单之外无收费”。
3、有关单位落实收费单位主体责任和主管部门监管责任情况。要认真落实《淮南市市级涉企收费清单》规定的执收单位责任和主管部门责任，细化责任内容，做到责任到人。根据追责情形，对违规收费行为依法严肃查处，加大对不作为、乱作为的问责力度，严格追究主要责任人和直接责任人的责任。
4、各单位贯彻执行中央及省、市减轻企业负担、优化经济发展环境部署情况。特别是对国家、省、市出台的取消、减免、降低涉企收费政策和减税政策的落实情况和减轻企业负担成效进行督查。
二、工作步骤
1、宣传部署（6月15日前）
根据《淮南市人民政府办公室比分直播,篮球比分直播印发行政审批服务专项整治实施方案》（淮府办秘〔2016〕79号）要求，制定在全市开展减税降费、减轻企业负担专项整治工作方案，细化工作细则，明确工作要求。并通过网络、媒体、工作会议等多种形式，对减税降费、减轻企业负担专项整治工作进行宣传、动员，在全社会形成大力开展减税降费、减轻企业负担专项整治工作氛围。
2、自查清理（6月16日--7月底）
税务部门要对照国家减税政策措施，检查政策落实情况；各收费单位要针对涉企收费专项整治内容，根据国家有关规定，逐条、逐项进行自查，认真梳理问题，并按照涉企收费管理的相关标准要求，逐条、逐项清理规范。并分别将清理结果在7月底前书面报送至市物价局（行政事业性收费、行政审批前置服务项目收费、政府性保证金抵押金）、市财政局（政府性基金）。
3、落实整改（8月）
各收费单位要根据自查清理的情况，尤其是对擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，将取消和暂停的收费转交由下属单位、社会组织继续收费或变相收取费用，不将收费项目、收费标准、收费对象、收费依据按要求进行公示，对国家减税政策不落实、或落实不到位的，等等问题，要认真整改，着力解决，并追究相关责任人的责任。
4、建立长效机制（9月）
各单位要根据自身实际，建立完善自我管理自我约束的管理办法，认真落实主体责任，细化责任内容，做到责任到人。各主管部门要督促所属单位建立长效机制，严格执行减税降费政策规定，规范行政行为。有关监管单位也要提出解决监管过程中发现问题的具体办法，建立完善有关规定，加强对有关单位事中事后监管。
5、检查验收（10--11月）
减税降费、减轻企业负担专项整治组对全市减税降费有关单位进行全面检查和重点抽查。进行不打招呼、不定时间、不留死角的集中督查和明察暗访，检查国家、省、市减税降费政策执行情况，了解和评价减税降费、减轻企业负担专项整治工作开展情况。对监督检查中发现整改没到位仍存在问题的单位，进行问责，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。力争通过涉企收费专项整治工作，杜绝我市涉企乱收费行为。
检查分三个小组。第一小组，市物价局牵头，市财政局、市政务服务中心参加，重点检查行政事业性收费、行政审批前置服务项目收费政策落实情况；第二小组，市财政局牵头，市编办、市政府法制办、市地税局参加，重点检查政府性基金、政府性保证金（抵押金）政策落实情况；第三小组，市法制办牵头，市国税局、市地税局、市财政局参加，重点检查国家减税政策落实情况。各检查小组牵头单位于11月20日前将检查情况书面送市物价局，汇总成减税降费、减轻企业负担专项整治工作总结材料，于11月底前报市行政审批服务专项整治领导小组办公室（市编办）。
三、工作要求
各有关单位和主管部门要加强领导，高度重视减税降费、减轻企业负担专项整治工作。减税降费、减轻企业负担专项整治是我市开展的行政审批服务专项整治的重要组成部分，是改善我市投资环境的重要举措，是市政府的一项重要部署，各单位要从思想上高度重视，将减税降费、减轻企业负担专项整治工作同业务工作紧密结合，纳入重要议事日程，明确工作任务，细化收费管理措施，落实收费管理责任。各有关单位领导和主管单位主要领导亲自过问，分管领导具体落实，确保本单位减税降费、减轻企业负担专项整治工作落到实处。对减税降费、减轻企业负担专项整治工作不力，通过整改仍有国家减税降费政策落实不到位，严重影响我市投资环境的行为，依法追究单位和相关责任人责任。
2016年6月3日
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