市旅游局安全生产攻坚行动方案

为认真贯彻落实省、市有关安全生产攻坚行动工作决策部署，严厉打击旅游安全生产非法违法行为，改善旅游安全生产发展环境，有效防范和坚决遏制旅游安全事故发生，制定本方案。

  一、总体要求

以安全生产“铸安”行动和安全生产“六项机制”建设为抓手，通过深入开展旅游安全生产攻坚行动，不断提高全市旅游行业的安全生产意识，规范旅游安全生产秩序，完善旅游安全长效机制，增强整体防范水平和抗风险能力，保持旅游安全生产形势总体稳定，保障旅游者和旅游经营者的生命财产安全，促进全市旅游经济安全、有序、可持续发展。   

二、攻坚行动主要任务

1、加强安全生产预防

针对我市旅游安全工作特点进行分析和评估，加强与气象、水利等部门的信息沟通和联动，制定有效应对方案和措施，突出抓好防雷电、防大风、防暴雨、防地质灾害为重点的汛期旅游安全工作。如有暴风、暴雨和雷电等恶劣天气，可能影响游客安全时，协助各县区和主管部门督促企业及时关闭危险旅游景点、区域和游览项目，必要时要关闭景区，最大程度保障游客生命财产安全。

2、开展好隐患排查

督促各旅游企业在各县区政府和主管部门的领导下，认真开展汛期旅游安全事故隐患排查整治，对排查出的隐患和问题要限时整改，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。配合市交通运输部门检查监督旅行社加强旅游团队人员和车辆的安全管理，做好旅游安全提醒提示工作，加强旅游活动全程监管，主动规避风险；配合主管部门依法指导旅游景区做好安全工作，重点是游乐设施设备、水上旅游项目类景区；配合消防、质监、气象等部门指导旅游星级饭店加强消防安全、特种设备安全等相关工作，进一步做好防雷电、防水患等事故的预防工作。

3、强化安全生产宣传

利用“5.19”中国旅游日、“6.16” 安全宣传咨询日等时机，广泛宣传《安全生产法》《旅游法》及相关安全法律法规，切实提高游客安全意识和安全素质。同时，向广大市民及游客发放《游客乘车安全须知》、《旅游突发事件应急手册》，“旅游安全常识”，接受市民旅游安全、法律常识等咨询服务。开展“淮南市旅游企业应急救援演练”活动，邀请市政府应急办、市安委会应急办、市消防支队等单位领导，并对企业演练情况分别进行点评和指导。加强旅游团队汛期防灾救灾知识宣传，普及涉旅应急知识，提高旅游企业、从业人员和游客的防灾意识和避险、自救、互救能力；带团出行的导游和领队人员要密切关注团队安全，一旦遭遇突发汛情和恶劣天气，要采取有效应对措施，及时调整团队旅游行程，确保游客生命财产的安全。

4、强化旅游安全专项督查

旅行社租用包车安全督查。配合市交通运输部门继续推进租用包车旅游安全检查监督工作，强化旅行社团队旅游用车安全重点措施。配合各县区政府和主管部门对A级旅游景区最大承载量开展旅游安全专项检查，重点检查A级旅游景区最大承载量的确定、发布和落实情况、游客疏散应急预案及应急演练等情况，以促进景区最大承载量工作的落实。

5、加强旅游市场安全监管

推进旅游市场安全综合监管常态化机制，开展以“旅行社集中整治”、“不合理低价游、强制购物和导游集中治理”和“文明旅游、诚信经营集中治理”等为主题的市场安全整治行动；市旅游局牵头，市公安局、市工商管理局、市交通运输局配合开展旅游市场安全综合整治“利剑行动”；继续开展旅游市场秩序与安全“凌晨行动”联合执法，向“黑社”“黑导”“黑车”和“不合理低价游”亮剑。建立全市旅游行业“双随机、一公开”抽查机制，不断完善符合旅游市场经济秩序的监管体系，保障旅游市场安全规范。

三、相关要求

1、加强组织领导。成立由陈岩局长为组长，洪连安副局长为副组长，各科室负责人为成员的旅游安全生产攻坚行动领导小组，管理科具体负责旅游安全生产攻坚行动常态化工作。    

2、加强宣传报道。充分运用广播、电视、微信以及景区信息屏等多种渠道,适时发布旅游安全预警。旅游投诉、咨询电话24小时畅通，接听旅游咨询和投诉电话，解答游客咨询，受理旅游投诉，处置旅游安全突发事件，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。

3、加强值班值守。严格执行领导干部到岗带班制度、值班制度和信息报告制度，发生事故险情要及时、有效应对和处置，并按规定及时上报相关情况。