市政府金融办贯彻落实“十三五”金融业发展规划中期工作完成情况

根据要求，现将市政府金融办2015年-2017年三年贯彻落实“十三五”金融业发展规划中期工作完成情况报告如下：

（一）着力推动金融业规模实现新跨越。三年来，定期召开金融工作座谈会、金融形势分析会，及时协调解决金融运行中存在的主要问题。适时修订完善《淮南市金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》（淮府办[2015]号），调动金融机构支持地方经济发展积极性。建立“全市金融运行通报考核机制”（淮府办秘[2017]135号），强化任务分解及工作落实。先后举办40余场政银企对接活动，引导金融机构加大对实体经济有效信贷投入力度。三年间，全市金融机构人民币各项存款余额由1228.74亿元增加到2057.57亿元，增长67.45%；全市金融机构人民币各项贷款余额由896.24亿元增加到1295.48亿元，增长44.55%。金融业的蓬勃发展为地方经济社会发展提供了强力支撑。

（二）着力推动金融体系建设迈上新台阶。在推动地方金融企业做大做强的同时，不断加大各类金融机构引进力度，丰富淮南金融业态。三年间，引进铜陵农村商业银行1家银行业金融机构，先后引进国泰君安证券、银河证券、西南证券、国盛证券、中投证券、中信建投、中泰证券和华龙证券等8家证券经营机构，引进英大泰和财险、中华联合财险、安诚财险、国华人寿、利安人寿、英大人寿、交银康联等7家保险业公司。截至2017末，全市共有银行业金融机构18家，保险机构38家，证券业经营机构17家，小额贷款公司20家，融资担保公司14家，典当行16家，融资租赁公司1家，基本形成了结构合理、功能完备的现代金融组织体系。

（三）着力推动金融改革创新取得新成果。出台《比分直播,篮球比分直播全面深化农村金融综合改革的实施意见》（淮府[2015]43号），巩固扩大凤台县农村金融综合改革成果，加快推进全市农村金融综合改革，更好地发挥金融对“三农”发展的支持作用。修订完善《淮南市金融产品与服务方式评选奖励办法》（淮府[2015]19号），以提高金融服务实体经济能力与效率为核心，推动金融产品与服务方式创新，全市各金融机构陆续推出“融易贷”、“助保贷”、“社保贷”等系列金融新产品。启动并利用金融创新工具缓解中小企业融资难、融资贵问题，全面开展“4321” 新型政银担业务，大力推广“税融通”贷款，新设小微企业续贷过桥资金。三年间，累计发放“税融通”贷款14.5亿元，“政银担”贷款56.6亿元，续贷过桥资金74.8亿元。

（四）着力推动企业上市（挂牌）取得新突破。及时制定和完善企业上市（挂牌）奖补政策，不定期召开拟上市（挂牌）企业调度会，动态性充实完备企业上市（挂牌）后备资源库，适时举办企业上市（挂牌）培训班，建立健全企业上市（挂牌）绿色通道服务机制，主动深入重点企业开展现场调研，加强与券商等中介机构沟通协调，全市企业上市（挂牌）工作取得积极成果。三年间，全市共实现直接融资888.74亿元，年均实现直接融资296.25亿元，连续三年位居全省前3位。山河药辅在深交所创业板成功上市，美亚高新和陆行物流等2家企业在“新三板”顺利挂牌，泉山湖置业香港联交所上市在审，万泰电子、润成科技、美亚高新在省证监局辅导备案，108家企业在省股权托管交易中心实现挂牌。

（五）着力推动现代保险服务业加快发展。先后出台《淮南市人民政府比分直播,篮球比分直播加快发展现代保险服务业的实施意见》（淮府办〔2015〕44号）、《淮南市人民政府办公室比分直播,篮球比分直播加快发展商业健康保险的实施意见》（淮府办〔2016〕8号）、《淮南市人民政府办公室比分直播,篮球比分直播深入推进农业保险转型升级的实施意见》（淮府办秘〔2017〕144号）等政策措施，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，推动保险的社会“稳定器”和“助推器”作用发挥。三年间，全市保险保费收入累计达122.2亿元，保险赔（给）付累计达48.1亿元。保险深度由2015年的4.42%提升到2017年的6.06%，保险密度由2015年的998元/人提高到2017年的1698元/人。

（六）着力推动融资担保体系不断健全。不断加大融资担保机构监管力度，积极推动政策性融资担保体系建设及经营能力增强，全面建立“4321”新型政银担合作机制，有效发挥担保机构在小微企业和“三农”贷款中增信作用。截止2017年底，全市融资担保机构净资产25.60亿元，较2015年初增加9.24亿元。2017年底，全市融资担保业务在保余额41.47亿元，三年间，累计开展融资担保业务117.51亿元。全市政策性担保机构共承接省专项扶持资金4.18亿元，市、县（区）财政配套5.82亿元用于增加政策性融资担保机构资本金。

（七）着力推动金融风险有效防控。出台《比分直播,篮球比分直播建立金融风险处置协调机制的通知》（淮府办[2015]13号），制定《淮南市地方金融突发事件应急预案》（淮府办秘[2017]172号），成立市金融风险防范处置工作领导小组，加大金融风险处置协调力度。持续开展防范和处置非法集资工作，定期组织开展防范非法集资宣传月、涉嫌非法集资风险专项排查、涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理等活动，强化监测预警、宣传教育、案件处置等工作。深入推进互联网金融风险专项整治工作，制定工作方案，实施摸底排查，督促P2P网络借贷平台适时整改。认真组织各类交易场所清理整顿工作，及时查处安贵文化艺术品交易平台。加大小额贷款公司、融资担保机构监管，定期组织现场检查，强化规范运营。把金融风险防控放在更加重要的位置，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线，全力维护区域金融稳定。