稳中求进稳步发展 稳中有为稳开新局

——  田家庵区适应新常态践行新理念述评

回眸每一段时间，都是来时路，这一路驰骋的日子，终不会辜负沉潜的力量，拼搏的精神。回眸近年来田家庵区的发展之路，对田家庵区发展的基本面该“怎么看”？

套用中央经济工作会议中的关键词：“稳中求进”！

深化改革活力迸发，创新发展动力澎湃，产业升级步履坚实，开放招商格局变大，民生保障持续推进，城市建设魅力彰显……总的来看，即使在当前国内外经济下行压力加大的大环境下，田家庵区经济也呈现出了“稳中求进”的气质。

事实上，把田家庵区这五年的发展看作一个完整的时间轴，从这个轴的末端往回看，发展的气质会更加清晰——

2012年初，田家庵区“两会”上确定了该区经济社会发展的主要指标任务，向外界传递出了“田区信心”。

沿着预定的轨道，GDP增速一步步走高：先后跨越180亿元、200亿元大关，预计2016年达220亿元，年均增长5.7%。财政收入也逾越13亿元，增长7.5%。田家庵区蓄势发展的势能已经形成，完成目标任务的“确定性”清晰。

与GDP增速相匹配的是，田家庵区大部分经济指标也进入“稳中有进”轨道。累计完成全社会固定资产投资898.4亿元，2016年完成210亿元，比上年增长23.7%。预计完成全社会消费品零售总额198亿元，增长10.5%。民营企业活力更强，私营经济主体数量为2011年的3倍。新认定高新技术企业和创新型试点企业31家，是2011年的5.2倍；高新技术产品达到136个，是2011年的19.4倍；2016年高新技术产值占GDP比重突破50%。

这些数据的背后，既有规模与速度的提升，也有质量与效益的提升；既有传统动力的挖潜改造，也有新动能的培育放大；既有产业结构体系的优化，又有创业创新要素的聚集。这些都是田家庵区“稳中求进”发展气质的看点所在。

尤其是2016年年初以来，以速度变化、结构优化、动力转换为基本特征的新发展，越来越多地被人们所认知，在新发展的起跑线上，田家庵区仍彰显出“稳中有进”的发展气质。

理由或许能归纳很多条，但有一条尤为关键，那就是田家庵区注重在新发展中把握规律、因势而谋、顺势而为，尤其注重坚持“稳中求进”的工作总基调，发挥自己的优势，探索走好新常态下全面协调可持续发展之路。

新发展，从表面上看是经济增长的问题，从实质上看是发展思路的变革问题。新发展中，各县区发展阶段之不同、地理条件之差异、资源禀赋之差别，决定了各县区必须寻找并激发自己的比较优势，田家庵区也不例外。面对新发展，田家庵区准确厘清根本的发展方向、路径和理念，抓住了由快到好的“转型机遇”、由大到强的“升级机遇”，实现经济平稳发展。

开放招商工作取得显著成效，累计引进项目210个，到位资金约308.9亿元，其中亿元以上项目86个，到位资金205亿元。仅2016年，引进项目到位资金85亿元，增长21.4%,完成市下达任务的113%。人们不禁要问：是什么吸引了一批企业、产业项目牵手田家庵？

放眼看去，田家庵区不仅人才技术、区位交通、发展环境等方面有全市居先的比较优势，在生态、文化、科技等方面拥有也拥有明显的比较优势。荣膺首届“全省文明城区”，顺利通过国家级义务教育发展基本均衡县区验收。这些优势，是带动城市升值的“催化剂”，是提升城市形象的“金钥匙”，是加快城市发展的“助推器”，找准了，抓住了，用好了，实际上就是发展实践对新常态内涵与要求的契合。

也因此，近几年，田家庵强化了对自身比较优势的综合运用，赢得了多项国家及省战略的示范、试点机会，获批全国科技进步先进区、全国科普示范城区、全省服务业综合改革试点区、全省信息消费试点区，限额以上消费品零售总额占全市的一半以上。并在“互联网+”“大众创业、万众创新”等重要领域有上佳表现——积极打造电商产业园，全市首家兼具进口商品仓储、展示、销售和跨境电商功能的公用型保税仓库正式营业，中信国安、优拓电子等28家电商企业入驻，线上商贸零售额增长48%。主要科技指标连年稳居全市之首，每万人发明专利拥有量为全市平均水平的3.8倍，连续6年保持全省市辖区“双十强”。可以说，比较优势为田区发展注入了新动力、增添了新活力、拓展了新空间，最终帮助田区成就了新发展中“稳中有进”的发展气质。

2016挥手作别。我市正在朝“如期全面建成小康社会，加快构建五大发展美好淮南”进发，在这一宏大叙事中讲好“田区故事”，还得坚持做那些被实践证明了的“正确的事”，还得注重“让优势更优”。

新发展，新理念，新思路。作为中心城区，围绕比较优势做发展文章，田家庵区的“认识论”和“方法论”都在更上一层楼。

该区已明确提出了今后五年经济社会发展的总体要求：牢固树立和贯彻落实新发展理念，大力实施五大发展行动计划，努力打造现代服务业强区、战略性新兴产业集聚区、都市农业示范区，奋力在创新创业上闯出新路，确保在全市率先全面建成小康社会，加快建设经济更加繁荣、社会更加和谐、人民更加富裕、生态更加优美的幸福美丽田家庵。

2017年是迈出五年冲刺的第一步，田家庵区的这一步必须坚实稳健。既要弄清“怎么看”，也要掌握“怎么办”。

田家庵区从“时间进程”中把握当前和长远，从“空间格局”中审视自身与全局，提出将坚持“稳中求进”工作总基调，保持积极思维，敢做敢为，再开新局。

坚持“稳中求进”的工作总基调，用积极思维“开新局”，田家庵区确定2017年的预期目标：地区生产总值增长6%；财政收入增长6%；全社会固定资产投资增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%。

坚持“稳中求进”的工作总基调，用积极思维“开新局”，田家庵区确定2017年的主要任务：以发展为第一要务，构建现代产业新体系；以改革为动力源泉，厚植开放创新新优势；以宜居为发展目标，建设现代生态新城区；以民生为最大政治，推进人民福祉新改善。

坚持“稳中求进”工作总基调，以积极思维迎难而上，这是田家庵选择的“最佳起跑姿势”。而这更是田家庵区努力去认识、适应、引领新发展的过程，是田家庵区用强烈的自信去带动他信的过程！