淮南市煤电综合利用产业发展新闻发布会召开

  据介绍，我市已将发展煤矿开发伴生资源综合利用百亿产业写进市政府工作报告，并由市经信局牵头建立了煤矿开发伴生资源综合利用“六个一”推进机制，安排专班负责项目协调推进工作。市政府常务会议审议通过了《淮南市煤电工业固废物综合利用产业规划（2019—2021）》，编制资料申报国家大宗固废物基地。按照就近利用的原则，目前正在煤电工业固废主产区凤台县、潘集区布局4个产业集聚区，土地收储、项目布局、招商、融资等前期工作也在顺利推进之中。预计到2021年末，全市煤电工业固体废物综合利用率达到95%，综合利用的工业产品转化率达到60%以上，年消纳利用工业固体废物达到2940万吨，全市煤电工业固废综合利用产业产值达到100亿元，成为我市新兴支柱产业之一和绿色发展的特色产业。

  附：新闻发布稿

  我市煤电综合利用产业发展情况

  新闻发布稿

  一、我市煤电固废物综合开发利用现状

  淮南市是以煤、电为主的重工业城市，是国家十四个亿吨级重点煤炭能源工业基地之一，拥有淮南矿业集团、中煤新集集团2家大型煤炭生产企业和平圩电厂、洛河电厂、田家庵电厂、淮浙煤电、淮沪煤电、淮矿电力6家大型、特大型火力发电企业。伴随着煤、电工业的发展，产生了大量的煤矸石、粉煤灰等煤电固体废弃物排放，利用不好会成为制约我市生态文明建设和绿色发展的主要因素。而煤电工业固废物因其特殊的理化性能，利用好了又可成为战略性新型绿色环保的建材产业的重要原料资源，具备大宗化、规模化、产业化利用的先决条件。

  2018年，全市大宗固体废物累计产生量为3240万吨，其中煤矸石产生量为1800万吨，粉煤灰产生量为900万吨，脱硫石膏产生量为90万吨，煤泥产生量150万吨。目前我市从事利用煤系固废物作为原材料生产建筑材料且手续齐备证件齐全的企业有26家，其中，煤矸石烧结砖生产企业14家，粉煤灰砖生产企业6家，加气混凝土砌块生产企业3家，混凝土砖(砌块)生产企业3家，已经基本形成砖、板、块等各类建筑材料30亿块(折标砖)以上的年生产能力。

  二、我市煤电固废物综合开发利用存在的问题

  虽然我市煤电工业固废物综合利用工作取得了一些成绩，但依然存在着一些问题和不足：

  1．政策法规不健全，激励机制有待完善。大宗煤电工业固体废物综合利用政策尚不完善，长效推进机制尚未形成，；税收优惠和政策鼓励力度不够，企业的积极性调动不够；缺乏全面的产业政策和发展规划。

  2．规划布局不合理，缺乏有效监管。

  我市煤电固废物的生产加工领域和流通环节比较散乱，煤矸石堆放、加工点小而散，生产加工大量占用和毁坏土地资源，严重污染环境；车辆乱拉乱运，无封闭运输措施形成沿途抛洒污染，车况不佳引发诸多交通安全隐患。

  3．资源要素未有效整合，区位优势未得到有效发挥。

  未能充分利用淮河黄金水道的优势，目前主要是采用陆运，受运输成本控制，产品销售区域主要集中在淮南、蚌埠、阜阳、六安等地区，销售半径在150公里左右，无法有效覆盖江浙沪等经济发达地区和本省南部的广阔市场，极大限制了产品的市场空间和盈利能力。

  4.产业规模总量偏小，技术推广应用能力不足。

  企业规模小而散，没有专业化园区。没有成立行业组织，资源整合能力不足，行业内部存在恶性竞争现象。综合利用率虽然较高，但大多集中在采煤沉陷区回填、道路及防汛工程的垫料等初始综合利用领域，高附加值领域的工业产品转化率较低，新产品、新技术、新装备、新工艺的推广应用不足，无法获得明显的技术优势、品牌优势和规模效益。

  三、煤电固废物综合开发利用产业规划与目标

  为深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，全面推进资源节约型、环境友好型城市建设，化害为利、变废为宝，全面提高煤电工业固废物综合利用的水平和层次，市委、市政府计划打造煤电固废物综合利用百亿产业，依托资源优势和区位优势，打造在全国具有重要影响力的新型绿色环保的建材产业基地，为资源型城市的转型发展注入新的强大动能。

  按照就近利用的原则,在煤电工业固废主产区凤台县、潘集区布局产业集聚区。凤台县布局2个产业园，其中:在顾桥矿附近布局一个产业园,消纳顾桥矿、顾北矿、丁集矿、凤台电厂、顾桥电厂、新庄孜电厂等煤电企业的工业固废物;在张集矿附近布局一个产业园,消纳张集矿、新集一矿等煤电企业的工业固废物。潘集区布局2个产业园，其中：利用潘一矿工业广场收储土地布局1个产业园，消纳朱集东矿、潘三矿、朱集西矿、潘集中心选煤厂、田集电厂、潘三电厂等煤电企业的工业固废物。在泥河附近利用平圩电厂的灰场布局1个产业园，消纳平圩电厂、洛河电厂、田家庵电厂、潘二矿等煤电企业的工业固废物。

  预计到2021年末，全市煤电工业固体废物综合利用率达到95%，综合利用的工业产品转化率达到60%以上，年消纳利用工业固体废物达到2940万吨，其中煤矸石1800万吨，粉煤灰900万吨，脱硫石膏90万吨，煤泥150万吨；全市煤电工业固废综合利用产业产值达到100亿元，成为我市新兴支柱产业之一和绿色发展的特色产业；煤电工业固体废物综合利用产业技术支撑体系基本建立，依托本土龙头企业，加强同高等院校、科研院所的合作，建立完善产学研一体化机制，加大技术开发投入，开发一批具有自主知识产权的产品和技术；培育30家以上亿元产值的综合利用企业，打造一批高新技术企业和资源综合利用示范企业。

  四、煤电固废物综合利用产业进展情况

  我市将发展煤矿开发伴生资源综合利用百亿产业写进市政府工作报告，由市经信局牵头成立煤矿开发伴生资源综合利用“六个一”推进机制，安排专班负责项目协调推进工作。经第39次市政府常务会审议通过了《淮南市煤电工业固废综合利用产业规划（2019-2021）》。编制资料申报国家大宗固废物基地，正在等待国家发改委评审结果。产业集聚区推进工作进展情况如下：

  （一）潘集集聚区

  土地情况。潘一矿工业广场收储地共1087亩，用于建设大宗固废综合利用基地，以煤炭铁路专用线为界分为南区和北区，南区645亩，北区442亩，分两期收储，一期收储北区442亩，目前收储工作前期手续已基本办理齐，待市土委会批准后即可进入挂牌出让程序。南区645亩系潘一主井所在位置，关井收尾工作要进行到2019年底才能完成，因此该地块收储计划虽已报，但具体收储手续尚未办理，收储工作要到年底才能展开。

  项目布局情况。北区产业规划四个项目：孰料陈化及仓储大棚等附属设施、轻质陶粒、陶粒墙材、超细粉煤灰；南区规划五个项目：新型墙材、粉煤灰深加工、装配式建筑、高强陶粒、陶粒墙材。4月份已有一条陶粒生产线竣工，5月底完成调试并试生产出一批产品，目前正对产线进行进一步优化。

  招商情况。与中信集团经过洽谈，达成了工业固废综合利用合作协议；与江苏南通三建协商，达成了建设装配式建筑全产业链工业基地的合作意向；与浙能集团经过洽谈，达成了工业固废综合利用和物流项目合作协议；一批省外企业和本地企业表达了进驻园区的意愿。

  融资情况。市东辰集团与中国农业发展银行淮南分行签署战略合作协议，由市农发行按照基准利率向市东辰集团提供10亿元为期10年以上的贷款，用于发展煤系固废物综合利用产业；同时协调省担保集团为农发行贷款提供担保。

  （二）凤台集聚区

  市东辰集团与凤台县县属国企州来集团合资组建平台公司，由平台公司负责推进凤台县煤系固废物综合利用产业集聚区建设，人员已到位，前期工作正稳步推进。凤台县提供5块土地用于项目建设，其中丁集、顾桥两处土地具备先期开工条件。经协调，丁集地块设计工作已完成，一期48.5亩土地将于6月底开工。