“壮丽70年 奋斗新时代”淮南市庆祝新中国成立70周年——谢家集区专场新闻发布会召开

  10月16日下午，“壮丽70年 奋斗新时代”淮南市庆祝新中国成立70周年——谢家集区专场新闻发布会在市政务中心新闻发布厅召开，谢家集区委副书记、区长陈海涛，区委常委、宣传部长、统战部长杨涛，区发展和改革委员会主任王全围绕谢家集区经济社会发展成就进行发布并回答记者提问，市政府新闻办副主任陈彬主持会议，省、市14家媒体参会。

  主持人：

  各位新闻界记者朋友，大家下午好，欢迎出席今天的新闻发布会。本场发布会是“壮丽70年奋斗新时代”淮南市庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会谢家集区专场发布会。

  谢家集区，蔡楚文化交汇地。该区因矿建城，作为淮南矿区城市的缩影，伴随着产业结构调整，落后产能煤矿关闭，正在从一个传统的工矿型城区向活力之城、生态之城和文明之城的转变。今天我们很高兴邀请到中共谢家集区委副书记、区长陈海涛，中共谢家集区委常委、宣传部部长、统战部部长杨涛，谢家集区发展和改革委员会主任王全围绕谢家集区经济社会发展成就进行发布并回答记者提问，下面依次进行。

  首先请陈海涛区长作主题发布。

  陈海涛：

  各位媒体朋友，女士们、先生们，大家好！非常高兴在这里向大家介绍谢家集区的情况。首先，我代表谢家集区委、区政府和全区人民，对大家长期以来给予谢家集区的关注与支持，表示衷心的感谢。

  谢家集区地处淮南市中部，八公山下、淮水之畔，1961年10月建区，现辖六个乡镇、五个街道和一个工业园区（淮南高新区智造园区），辖区面积275.7平方公里，常住人口33.7万。这里历史悠久、人文荟萃，楚国文化、蔡国文化交汇融合，绵延不绝，留下了大量的历史文化古迹，安徽博物馆的镇馆之宝——楚大鼎，即出土于杨公镇的朱集村。这里山水旅游、农业物产和矿产资源丰富，南部环瓦埠湖区域是富庶的鱼米之乡，北部曾是重要的煤炭及工矿制造业基地。紧随新中国70年的铿锵脚步，谢家集区30多万人民群众在党的领导下，锐意进取，奋发图强，区域经济加快发展、城乡面貌不断变化、民生福祉持续增强，正在从传统的工矿型城区向活力之城、生态之城和文明之城转变。

  下面，我从四个方面为大家介绍谢家集区的发展变化。

  一是着力转型提速，开放的谢家集更有活力。谢家集由煤而建，因煤而兴，过去经济发展的重点在“地下”，发展支柱主要依靠煤矿及关联产业，煤炭产能最高峰达到每年500多万吨，占全区经济总量的70%以上。2013年以来，谢家集区积极响应国家“去产能”政策，先后关闭煤矿30余座，2016年最后一对矿井闭坑，谢家集区彻底告别了煤时代。面对经济发展新常态和转型调整阵痛期，我们意识到，谢家集区要实现可持续发展，必须立足自身，用足政策，借力用力，加快接续产业培育，加快产业结构调整。近年来，谢家集区以“产业转型先行区、现代服务聚集区、生态修复示范区”为路径，以建设宜业宜居城区为目标，解放思想，开拓创新，区域发展新格局初步形成。

  持续优化营商环境，积极扩大对外开放，加快科技创新，累计引进资金200余亿元，完成进出口超过5000万美元；新增民营企业2154家、个体工商户10637家；新增高新技术企业6家，建立省级工程技术研究中心4个，专利授权527件。精心谋划并推进新型功能材料产业园建设，宏泰钢铁完成技改升级投产，施家湖光电、南澳地毯、金科再生资源等100多个项目建成投产。推动传统产业升级，实施老工业区搬迁改造，美亚高新等7家企业“退城进园”，宏昌科技等16家企业进行技术改造。安徽淮南工业园区与淮南高新区整合，更名为淮南高新区智造园区，以“园中园”模式运行，并同步升级为国家高新技术产业开发区，入园企业82家，其中规模以上企业29家，亿元以上企业6家，初步形成了以“机械制造、高新技术、新材料”为主导的产业集群。

  深入实施乡村振兴战略，加快推动现代农业加快发展，累计流转土地超过3.7万亩，组建农民专业合作社117个、家庭农场47个。瓦埠湖万亩水生蔬菜、孙庙黄晶梨、杨公草莓、稻虾混养示范带动作用逐步显现，淮创生态农业等2家公司入选“全国百佳农产品品牌”。深入推进农村集体产权制度改革，全区57个村全部完成清产核资和成员界定工作，共清理资产1.62亿元。认真落实各项强农惠农富农政策，2018年全区农村常住居民人口可支配收入达14919元，同比增长9.3%。

  加快服务业发展，整合各方资源，大力扶持商贸物流、休闲旅游、教育医疗、健康养老等三产服务。目前集聚众多品牌、业态的蔡新路生活性服务业功能区和以淮矿物流、鑫森物流等企业为龙头的生产性服务业功能区初具规模。持续推进旅游资源开发，完成春申君文化园核心区建设，新增国家3A级旅游景区2个。2017年9月，我区被列为全省首批8家“十三五”省级服务业综合改革试点县区。

  二是奋力城市塑造，蝶变的谢家集更有魅力。谢家集先有矿、后有城，先生产、后生活是城区发展之初的一个基本指导思想。长期以来，城乡基础设施服务于工矿和企业，城市建设模式较为粗放，形成了城矿乡交错的城区形态。近年来，谢家集区紧紧抓住市委、市政府支持西部城区建设发展的机遇，以文明城市创建和农村人居环境整治为抓手，进一步完善城市功能和城乡设施，全力加快城乡统筹发展。

  重构城市框架。实施路网加密，东西部第二通道、夏郢孜西路、蔡新南路建成通车，十涧湖路、平山路、沿矿路等13条道路完成提升改造，西经十八路开工建设，谢李路完成环境提升，横贯东西、连通南北的城市路网初步形成。棚户区改造深入实施，西城嘉园、唐家山庄、金玉花园、新家园等20多个住宅小区建成入住，砂里岗集聚区将于今年底交付使用，国烨新城加快建设。累计改造老旧小区33个，整治小街小巷66条，新建改建菜市场12个。

  完善农村基础设施。实施农村道路建设三年行动计划和“四好农村路”建设，全面完成“村村通”工程，打通农村道路建设瓶颈。美丽乡村建设成效明显，累计实施3个乡镇驻地建成区、26个中心村建设、39个自然村环境整治。改造农村危旧房2727户，完成瓦埠湖湾区移民迁建1113户。解决8.25万农村居民安全饮水问题，农村饮水安全工程实现全覆盖。

  打造文明城区。全面推进“路长制”“街巷长制”，完成城区带状游园、街头绿地和主次干道绿化建设，城乡面貌显著改善、功能日益健全。扎实推进森林增长工程，累计造林2.44万亩，建成省级森林城镇3个、森林村庄13个。

  三是聚力生态保护，绿色的谢家集更加美丽。谢家集由于地区采煤历史长，出煤量多，采空面积大，留有大量的沉陷地表和裸露山体，其中受采煤沉陷总面积约2102公顷。加之原先仅有的几条城区道路既是商业干道、又是生活通道及煤炭的运输通道，污染严重、“脏乱差”突出，成为谢家集生态环境的痛点。面对问题和短板，谢家集区把环境整治提升和生态修复作为一项重大历史使命，持续发力环境整治，彻底改变工矿老区面貌。

  突出做好采煤沉陷区治理。我们坚持对采煤沉陷区实施集中式搬迁、发展式安置、开发式治理，永青新村、梨园新村等安置区已建成入住，安置搬迁群众2135户。大力开展生态修复和土壤污染治理，通过覆土复绿，植树造林，有力提升沉陷区周边地质环境。2018年6月，我区成功获批全国第二批重点采煤沉陷区综合治理试点区，涉及总投资近28亿元。目前该项目即将启动实施，完成后将极大提升城区的生态环境。

  坚决打好污染防治攻坚战，认真抓好中央和省市各级环保督察及反馈问题整改，全面建立三级林长、河（湖）长体系，持续开展好大气、水、固废、企业环境突出问题整治。完成瓦埠湖围网拆除、禁养区搬迁等环保整治任务；投资7000万元对谢一矿、李一矿、李二矿3个垃圾堆场进行无害化处理，彻底解决困扰我区几十年的垃圾遗留问题。深入开展黑臭水体整治，建成4#、5#污水提升泵站，谢家集涧沟治理项目基本完成，唐山截洪沟、新华排洪沟等3条水系治理项目加快实施。统筹推进农村人居环境整治和“三大革命”，实施蓝天行动计划，防治大气污染，严厉打击车辆超载、超限、抛洒行为，拆除燃煤锅炉116台，取缔煤堆场260余处，2018年PM10、PM2.5平均浓度同比分别下降20.1%和18.6%，空气优良率同比上升9%。

  四是发力社会事业，幸福的谢家集更加和谐。深入实施民生工程，累计投入资金17亿元。全面优化办学条件，顺利通过义务教育基本均衡县区国家级督导评估。推进妇幼健康民生工程，深入开展家庭医生签约服务，加快智慧医疗体系建设。全面落实中央和省市比分直播,篮球比分直播打赢脱贫攻坚战的一系列决策部署，构建扶贫工作“政府牵头、企业带动、社会参与、群众互动”的良好格局，2014年以来累计脱贫1213户2235人，2个建档立卡贫困村出列。社会保障扩面提标，以城乡低保、五保供养为基础的社会救助体系基本建立。

  充分挖掘蔡楚文化、春申文化、煤矿文化等地域资源，培育了“社区大家乐”“乡村欢乐行”等一批深受喜爱、“乡土味”十足的公共文化活动品牌，极大地丰富了城乡人民群众的文化娱乐生活。持续深入开展扫黑除恶，加强安全生产监管，切实保障食药安全。近几年来，我区综治、禁毒、信访、安全生产、秸秆禁烧等工作先后荣获省市表彰，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提高。

  各位媒体朋友，砥砺奋进著华章，铿锵前行踏新征。一代又一代谢家集人接续走过的这极不平凡的70年，变的是时间，不变的是初心和使命。迈入新时代，谢家集全体人民将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加坚定的步伐，坚持转型提速高质量发展，不断谱写现代化五大发展美好谢家集新篇章！

  主持人：

  感谢陈区长发布，下面进入记者提问环节。

  淮南电视台今晚800记者:

  您好，近期从市文明办获悉，谢家集区及所辖街道在全市的创建文明城市月度测评中多次位列先进，且自创城工作开展以来，城区面貌改变提升较大，群众整体满意。谢家集区作为全市创建全国文明城市的西部城区主战场，请介绍一下在具体的创城工作都采取了哪些方法和措施？

  杨涛：

  一直以来，谢家集区始终深入贯彻落实省市工作要求，坚持高起点谋划、高标准推进，靶向施策、精准发力，通过“四个着力”，稳步推进全国文明城市创建工作。

  一是着力抓好基础设施提升。坚持项目化推进创建，投入经费3000余万元，推进6条主次干道、19条背街小巷和55个小区的基础设施改造提升，推进路平、灯亮、墙净；加快集贸市场环境秩序治理，全面提升芳草园大市场、西城大市场、望峰岗大市场、莲花菜市场等主要集贸市场创建水平。改善道路交通设施，在城区因地制宜施划停车泊位近2000处，新增白马和五中交通路口行人闯红灯抓拍系统，丰富管理硬手段。

  二是着力推进城乡环境创建。持续开展文明创建集中整治“行动月”活动，由路长牵头、多部门联合，对主次干道、物业小区、背街小巷等区域顽疾问题进行集中攻坚，2018年创城以来，集中整治“行动月”已开展16轮次，覆盖19条主次干道、36个社区和73条街巷。常态开展文明交通劝导活动，54个党政机关文明交通志愿者对9个主要交通路口进行早晚高峰持续开展文明劝导，同时形成区、街镇、村居三级文明劝导网络，推进文明交通常态化。

  三是着力常态落实工作监管。进一步完善工作机制，区创城督查组、区创城办落实常态督导，市级月度测评反馈问题整改落实追踪跟进。实施区创城办人员包保联系乡镇街道工作制度，提升基层创建工作的执行力。建立文明创建巡查员制度，通过“随手拍”形式，对城区不文明行为进行日常抓拍，在微信公众平台“随手拍”活动专栏进行曝光。

  四是着力提升社会满意度。持续深化道德建设，今年推荐“中国好人”线索2.3万条，截至目前全区累计获评中国好人”、“安徽好人”、“淮南好人”分别为3人、21人和23人，崇德向善的社会氛围日益浓厚。结合新时代文明实践工作，积极推进志愿服务队伍专业化，全区志愿者注册人数超过4.6万人，基层党建、文体、医疗、环保、“扫黄打非”等志愿者服务队伍成为标配。完善志愿服务激励褒奖机制，志愿者通过参加各类服务活动，获取积分，参与星级评定，提升获得感，群众满意度也得到显著提升。

  经过广大干群的共同努力，街道路面更加干净整洁、车辆通行更加畅通、街边车辆停放更加有序，广大市民切实感受到了创城带来的可喜变化，从认可到支持，从支持再到参与，也给我们提振了信心，鼓足了干劲，创城任重而道远，下一步，我们还将持之以恒，坚持不懈，继续把创城工作抓细抓实，让广大人民群众更加满意。

  工商导报记者：

  近年来，淮南市大力推进转型提速高质量发展，谢家集区作为传统工矿型城区，随着煤炭产能的退出，谢家集区在接续发展方面有哪些具体举措？

  王全：

  为加快转型提速高质量发展，谢家集区立足自身实际，充分发挥产业优势，正在着力打造“三大园区”，即新型功能材料产业园、淮南高新区智造园、淮南农副产品物流园。

  一是打造新型功能材料产业园。该园是全市五大百亿产业基地项目之一，核心企业为宏泰钢铁公司，园区产业规划正在由北京冶金工业规划研究院进行规划设计。目前宏泰钢铁公司一期项目50万吨炼钢、轧钢运转正常，2019年产值预计20亿元，按照产业规划，启动不锈钢、合金钢等项目。园区通过合理布局，科学引进加工、制造、贸易等上下游企业，实现产业链规模优势和集约效应，形成年产值100亿元规模。

  二是打造淮南高新区智造园。园区现入驻企业82家。美亚高新、南澳地毯、金科再生资源等多家优质企业竞相发展，积极打造行业龙头，如美亚高新公司的锚固材料处于行业前沿，园区的机械制造、新材料、新型建材等优势产业初具规模。随着国家级高新区品牌和政策优势逐步显现，园区加快由规模扩张向质量特色转变。目前园区加大投入，不断完善标准化厂房、道路等配套基础设施，大力引进符合园区产业定位，发展前景好、成长空间大、产业链长、带动能力强的优质项目入驻，促进专业化生产、集约化发展。力争通过3年左右时间，将淮南高新区智造园区打造成百亿园区。

  三是打造淮南农副产品物流园。谢家集区瞄准乡村振兴战略，依托102省道、合淮阜高速、商杭高铁、引江济淮工程穿境而过的便利交通，重点打造集农副产品批发零售、农特产品展示展销、电子商务、冷链物流等多业态为一体的综合性物流园。项目全面运营后，预计年交易额可达百亿元以上，辐射周边200公里范围，吸引周边各地绿色优质农副产品汇聚于此集散交易，进而建立一个立足皖北、服务全省、面向全国的农产品交易中心。目前正在加快推进项目用地挂牌出让，年内可高标准启动建设。

  主持人：

  由于时间的关系，今天的记者提问环节到此结束。通过陈区长的发布，我们可以切身感受到谢家集区在经济转型提速、城市塑造蝶变、生态保护优先、保障民生和谐等各项工作取得可喜成绩。希望各媒体深入到谢家集区城乡一线，挖掘新闻亮点，为谢家集区全力打造“产业转型先行区、现代服务聚集区、生态修复示范区”营造积极舆论氛围。

  今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。