【负责人政策解读】总经济师吴淮君解读我市对中小企业发展的政策支持

我市对中小企业发展的政策支持主要有以下几个方面：

一、组织协调方面。一是加强组织领导。召开全市促进民营经济发展千人大会，动员全市上下支持中小企业、民营企业做大做强。调整充实市级发展民营经济工作领导小组，出台《比分直播,篮球比分直播建立市领导联系帮扶百家重点民营企业工作机制的通知》，截至8月底，33位领导共计走访帮扶企业50余次。二是强化政策支持。出台《比分直播,篮球比分直播大力促进民营经济发展的若干意见》，围绕中小企业、民营企业转型难、融资难、市场开拓难等问题，制定40条切实可行的政策措施。三是落实配套制度。在全省率先实施市场主体信用监管联合惩戒机制，健全部门信息互查机制。建立民营经济统计监测制度，加强对全市民营经济运行监测分析、定期发布有关数据。

  二、财税支持方面。一是设立专项资金。2017年以来，市财政累计安排资金2.9亿元，用于支持三重一创、制造强市等相关政策兑现。市委、市政府从今年起，设立1亿元的市中小企业（民营经济）发展专项资金，1亿元续贷过桥专项资金，1000万元的进出口企业助保金风险资金池，用于我市中小企业（民营经济）发展。二是强化资金支持。先后兑现市级工业奖补项目资金6841万元、制造强市项目资金3770万元，争取制造强省项目资金9920万元。三是落实各项减税降费政策。2018年度全市累计降成本减轻企业负担29.58亿元。今年上半年，全市累计减轻企业税收负担9.02亿元，降低各类社保费用2.72亿元，重点领域降成本成效明显，企业获得感不断增强。

  三、融资促进方面。一是扩大信贷投放。今年1-7月,单户授信总额1000万元以下小微企业贷款余额176.67亿元，比年初增加14.19亿元，增长8.74%。二是不断创新金融产品。今年1-7月，全市新型政银担业务累计发生额15.01亿元，累计发放税融通贷款3.34亿元，为148户小微企业开展了续贷周转金业务，金额15.59亿元。三是加强政策性担保体系建设。2018年，全市7家政策性融资担保机构在保户数5194户，在保余额45.18亿元。今年为7家政策性融资担保机构争取国家奖补资金1191.64万元。

  四、创业扶持方面。一是推进商事制度改革。实现企业开办时间压缩至3个工作日。优化企业简易注销登记程序，解决中小企业注销难问题。二是扩展创业担保贷款。将小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量比例由30%降为25%，2018年新增发放创业担保贷款3.2亿元，直接扶持3000余人创业，带动1.5万余人就业。三是加强创业平台建设。江淮云青年创业园建成省级青年创业园，安徽理工大学、淮南师范学院建成省级大学生创业孵化基地，淮南联合大学建成市级大学生创业孵化基地。

  五、创新支持方面。一是实施知识产权强市战略。2018年，全市共申请专利5460件，其中发明专利2550件。今年1-7月，全市吸纳技术合同成交额2.45亿元，其中企业吸纳技术合同成交额2.16亿元，均居全省第8位。二是推进创新载体建设。建成国家级创新平台8家，市级工程技术研究中心、市级重点实验室112家。三是组织参加各类创新大赛。举办了淮南市优秀创业创新项目评选大赛，5个项目晋级省赛，其中1个项目获得“全国优秀创业创新项目”荣誉称号；组织参加“创客中国”安徽省创新创业大赛，2个项目分获二、三等奖。

  六、市场开拓方面。一是营造公平竞争市场环境。加强反垄断执法，坚决查处和纠正行政机关滥用行政权力排除、限制竞争行为。强化反不正当竞争执法，积极受理中小企业合法诉求，持续开展打假专项执法行动，严厉打击市场交易中混淆仿冒、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为。二是支持企业开拓境外市场。组织41家中小企业参加在阿曼举办的首届“一带一路”境外商品展，设立1000万元的进出口企业助保金风险资金池，截至7月底，建行共发放小微进出口企业风险担保金3笔，金额310万元。三是破除政府采购壁垒。开展破除民营企业中小企业参与招投标活动壁垒招标专项检查活动，检查招标文件111项，切实维护民营企业、中小企业在政府采购中的合法权益。

  七、服务措施方面。一是完善公共服务体系。建成1家国家级中小企业公共服务示范平台、4家省级中小企业公共服务示范平台。二是构建人才引进政策体系。出台《比分直播,篮球比分直播贯彻落实新时代“江淮英才计划”的意见》、《淮南市柔性引进高层次人才暂行办法》等文件，配建市级人才公寓324套，为中小企业引进高层次人才提供住房保障。三是深入推进“四送一服”活动。1-7月份，全市共收集企业反映问题1975个，已办结1929个，办结率达97.7%。截至7月底，省“四送一服”双千工程综合平台交办淮南市解决问题405个，现在已办结390个，15个问题正在办理。

  八、权益保护方面。一是畅通投诉维权渠道。建立中小企业、民营企业投诉维权中心，负责受理企业投诉、问题交办等，畅通企业反映诉求渠道。二是清理拖欠民营企业中小企业账款。成立了市清理拖欠民营企业中小企业账款工作领导小组，推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，截至7月底，共偿还拖欠中小企业民营企业账款4.69亿元。三是着力提升行政执法效能。进一步规范行政执法行为，最大限度减少对企业的干扰。建立容错机制，防止对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法，最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的影响。