李云委员:
您提出的比分直播,篮球比分直播进一步加强外卖配送监管的建议已收悉,经研究办理,现答复如下:
近年来,随着互联网经济的快速发展,“网络购物”“网络订餐”成为生活常态,“互联网+”服务模式已经无处不在,和其他城市一样,我市从事快递和外卖派送的从业人员也随之发展壮大,据初步估算,市区相关从业人员有数千人,这些辛勤的“小哥”在给我们生活带来极大便利的同时,快递外卖配送车辆的交通违法行为屡禁不止,频繁引发道路交通安全事故,造成了严重的生命财产损失,此种状况在中心城区尤为突出,成为不可忽视的社会问题,加强快递外卖行业配送车辆的交通安全治理已显得日益迫切。
一、工作开展情况
市公安局在提案办理落实过程中,结合全市交通安全大整治行动,精心组织部署,优化警力配置,采取有力措施,深入开展外卖送餐类车辆交通违法行为整治行动,进一步筑牢了道路交通安全防线。
1、强化组织部署。市公安局针对外卖送餐车辆突出交通违法行为以及存在的安全隐患,结合全年道路交通安全管理工作重点,特别借助全国文明城市创建这一契机,认真研究制定工作措施,周密部署整治外卖送餐车辆交通违法专项行动,明确整治目标、整治时间及重点,落实管理责任,合理布控警力、设置卡点、精准出击,聚力打压违法行为,扼杀事故苗头,确保外卖送餐车辆交通顽疾得到有效治理。
2、强化源头治理。一是将外卖车辆同客车、货车、出租车一起纳入重点车辆日常交通管理工作,定期督促开展安全技术检测,二是督促企业与外卖人员签订交通安全协议,落实用人单位管理责任;三是路面民警对外卖车辆交通违法开具处罚决定书的同时录入车辆备案号和公司名称,支队定期将违法行为抄送至商务部门及所属公司,督促加强源头管理,形成协同共治。目前,交警支队与外卖企业建立协作机制,外卖企业会对违章车辆进行内部处罚。
3、强化秩序整治。近年以来,支队开展城区交通秩序专项整治,将外卖车辆作为重点整治对象,加大对不各行其道、路口越线停车、不从人行横道或过街设施横过道路、逆向行驶、闯红灯、乱停乱放、不上牌等违法行为的处罚力度,同时对骑乘电动车不戴头盔进行查纠。2022年以来,共查处外卖送餐车辆各类交通违法行为422起,批评教育外卖小哥360余人次;先后开展外卖送餐人员交通安全专题培训7场,受教人员420余人次,有效加强了市区外卖送餐车辆交通安全管理。
4、强化宣传引导。针对“美团外卖”“饿了么”等快递骑手人员交通知识薄弱、安全意识差等现象,我单位安排宣传教育科开展对此类驾驶人的宣传教育工作。一是充分运用各类主题活动开展宣传教育。在每月的“一盔一带”主题宣传活动中,点对点、面对面的对此类驾驶人宣讲如何正确佩戴安全头盔、如何做到各行其道,告诫其切勿超员驾驶、超速驾驶、酒后驾驶、闯红灯等交通违法。今年以来,开展各类主题宣传活动30余场次,受教育人数达5000余人,发放各类宣传资料10000余份。二是充分运用各类媒体平台开展宣传教育。运用两微一抖、户外大屏,结合典型事故案例制作视频,并及时播放。今年以来,共制作、播放视频80余个,视频浏览量达2000余万次。与淮南广播电视台进行合作,在“舜耕山下红绿灯”“交警话安全”栏目中为群众答疑解惑,讲解交通安全法律法规,分析常见交通违法行为,普及交通事故预防常识。
二、外卖配送监管对策建议
对快递外卖车辆管理,要从加强行业监管、解决突出乱象、完善有关政策等方面促其规范健康发展,是政府及有关职能部门共同面对的问题。
一是政府主导,形成治理合力。在政府的组织领导下,公安交管、交通运输、邮政管理、市场监管、城市管理、应急管理等相关部门要依法依规开展联合监督检查,严格按照安全生产监督管理的有关政策法律法规履行相应的管理职责,尤其要从各个环节和方面督促企业重视安全生产工作,构建政府主导、部门联动、各尽其责、齐抓共治的行业安全管理工作机制。
二是扼紧源头,压实主体责任。强力督促快递企业和外卖平台负责人自觉履行安全生产的主体责任,与之签订交通安全责任书,促其加强快递外卖配送人员交通安全教育管理,组织相关从业人员开展交通安全培训,做好配送车辆的日常安检,严格要求从业人员遵守交通法律法规,增强交通安全意识。快递外卖企业要对配送人员进行规范化统一管理,对员工个人档案进行备案登记,实行持证上岗和积分制度;建立完善企业内部惩处管理制度,建立配送员工交通违法惩戒办法,对经常违反交通法律被交警部门处罚的员工,进行内部通批曝光,扣减其工资奖金,对屡教不改者,应予辞退处理。建立“一人一车一号牌”管理制度,使配送车辆存在交通违法行为时,可以第一时间确定违法当事人,推动配送人员文明安全行车。
三是高压管控,遏制交通违法。公安交管部门要进一步加强对快递外卖配送车辆逆行、闯红灯、不按道行驶、乱停乱放、超限超载以及涉牌涉证等突出交通违法行为的查处力度,切实做到“零容忍”,发现一起、处罚一起、教育一起,形成威慑效应。同时,交警部门要根据快递外卖企业交通违法情况适时约谈企业负责人,并将有关情况向相关职能部门通报,构建齐抓共治工作机制。
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