淮南市2021年1-6月份财政运行情况

 六是民生支出有效保障。今年以来，全市各级财政部门牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，调整优化财政支出结构，全力做好基本民生保障。1-6月份，全市13大类民生支出完成117.3亿元，同比增加6.4亿元，增长5.8%，占一般公共预算支出的84.1%。其中城乡社区、教育、节能环保等支出增幅分别为49.0%、46.7%、15.9%。

 三、当前财政面临的形势

 一是财政收入增幅回落。受经济转型发展相对较慢、新增税源企业不足，以及煤炭去产能、减税降费等持续影响，财政收入增收基础不稳固。加之受去年下半年开始宏观经济持续稳定复苏、财政收入基数抬升影响，预期下半年全市一般预算收入增幅将逐步回落，组织收入压力加大。

 二是财政支出进度加快。按照《国务院比分直播,篮球比分直播进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发[2021]5号）文件要求，今年开始，市县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支，加之，下半年大规模政府性投资计划开始按进度付款，以及民生工程项目加速推进、各类奖补资金加快兑现等，预期下半年全市一般公共预算支出进一步加快。

 三是财政收支矛盾突出。今年中央财政不再安排新增特殊转移支付和发行抗疫特别国债，我市财力性收入较上年减少21亿元。另外，受长期对困难城区超调度资金影响，市、区金库库款保障水平持续低位，财政支付也面临较大风险。兜牢“三保”底线、防范债务风险、支持经济社会事业发展等都需要财力支持，财政收支矛盾突出，预算平衡压力增大。

 四、下一阶段工作安排

 一是强化财政收入预期管理。全面落实好各项税费优惠政策的同时，进一步加强收入调度，围绕全年收入预期目标，落实财税联动机制，完善信息共享机制建设。加强对重点行业、重点企业的监管，坚持依法征管，应收尽收。积极支持招商引资，认真落实各项涉企奖补政策兑现，释放市场主体活力，大力培植财源、筑牢税基。

 二是调整优化财政支出结构。按照市委、市政府《比分直播,篮球比分直播厉行节约力保重点支出的实施意见》精神，不折不扣落实过“紧日子”要求，可压尽压一般性支出、应压尽压非刚性支出；强化“三公”经费管理，确保年度“三公”经费支出较上年大幅度下降；统筹盘活各类财政存量资金，切实兜牢“三保”底线。严格财政支出顺序，在优先保障基本民生支出的同时，全力保障市委、市政府重大决策部署。

 三是提升财政资金使用效益。压实预算单位支出主体责任，统筹各类资金资产，保障合理支出需求。全流程加强预算绩效管理，将绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有效衔接，对低效无效资金一律削减或取消，提高财政资源配置效率和使用效益。积极回应人大、审计、社会监督，提高财政资金使用及时性、精准度。

 四是全力做好预算编制工作。坚持“保重点、控一般、促统筹、重管理、提绩效”的原则，按照提质增效、更可持续的要求，全力做好2022年预算编制工作。合理安排预算支出规模，加大市委、市政府重大决策部署财力保障。进一步优化财政支出结构，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，严格控制一般性支出，厉行节约办一切事业，建立节约型财政保障机制。推广实施预算管理一体化系统，按照预算编制时间节点，倒排工期，确保在规定时间内完成预算编审各项工作。