【文字解读】《淮南市新冠肺炎疫情期间组织线上职业技能培训实施细则》政策解读

一、制定背景

为坚决贯彻党中央、国务院决策部署，助力打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战，切实做好新冠肺炎疫情防控期间的职业技能培训工作，助推经济社会事业高质量发展，确保就业形势稳定。

二、制定意义

新型冠状病毒感染肺炎疫情防控过程中，企业需要进一步通过技能培训提高生产效率，社会劳动者需要选择灵活的培训方式，在保障健康的前提下，满足技能培训的需求。

三、起草过程

2020年2月20日，根据省发改委等四部门《转发<国家发展改革委办公厅等比分直播,篮球比分直播应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训的通知>》、人力资源和社会保障部  财政部《比分直播,篮球比分直播实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》、省人社厅等五部门《比分直播,篮球比分直播做好疫情防控期间有关就业工作的通知》，以及市委、市政府对推动线上职业技能培训工作的相关要求，特制定我市疫情期间线上职业技能培训实施细则。

四、工作目标

推动线上职业技能培训。

五、主要内容

（一） 培训对象和范围

1、贫困劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者（含新生代农民工、退捕渔民）、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）（以下统称六类人员）。

2、疫情期间企业统一组织职工参加补贴性技能培训，企业新录用人员岗前技能培训对象扩大到与企业签订劳动关系或构成事实劳动关系且入职不超过12个月的所有员工。职工转岗转业培训的实施主体从重点企业（困难企业）扩大到所有企业，

（二）培训内容和方式

1、线上培训以职业技能理论课程为主要培训内容，培训方式包括在线直播、教学视频录播、实时互动教学、文字或图片资料教学等。职业道德、质量意识、法律意识、安全环保、疫病防治与健康卫生等理论知识优先作为线上培训内容。

2、线上培训学时计入培训项目的总学时，待疫情解除后，再组织参训人员完成剩余理论课程和实操课程，学习达到规定学时后，按规定给以相应培训补贴。线上补贴性培训应确保参训人员有签到注册、有学习记录、有答疑测试，有结业考核，教学课时应达到规定学时标准（1 学时=45 分钟教学时长），学习过程可查询、可追溯。

3、企业和技工院校须安排专人负责职业技能培训线上培训工作，远程指导职工或参训学员登陆具备职业技能培训资质的互联网线上平台或各类培训 APP 软件（以下简称线上培训平台）选择免费培训资源进行学习。职工或参训学员学习过程中注意保存培训平台注册信息和学习、考核记录。

4、企业既可委托培训机构（技工院校）开展线上培训，也可以自主开发制作线上教学课件或选聘师资组织内部职工开展线上培训；培训机构（技工院校）可依托本机构师资或本机构开发课件面向企业、“六类人员”开展线上培训。

（三）线上培训补贴标准

1、“六类人员”疫情期间线上补贴性培训及疫情解除后的线下补贴性培训次数总和，每人每年不超过 3 次，同一职业（工种）同一等级不可重复享受补贴。

2、企业组织职工或培训机构（技工院校）组织“六类人员”按照《淮南市职业技能提升行动实施方案 2020—2021 年》规定的培训项目开展线上培训的，在完成剩余理论课程和实操课程学习达到规定学时后，按照《淮南市职业技能提升行动实施方案 2020—2021 年》和《比分直播,篮球比分直播印发就业技能培训工种目录及补贴标准（2019版）的通知》（皖人社秘[2018]431号）规定的标准予以补贴。

3、企业在疫情期间组织新录用人员岗前技能培训的补贴标准提高到不低于人均1000元。

（四）补贴性培训申报

企业通过口头、电话等便捷方式向所在地人力资源社会保障局（以下简称“人社局”）申请“安徽职业培训信息管理系统”登录账号，填写企业基本信息；所在地人社局审核通过企业基本信息。已注册登记的企业按要求补充完善基本信息。

（五）线上免费培训平台

六、创新举措

文件强调，将职业培训主阵地从线下转移到线上，鼓励企业职工、普通劳动者足不出户学技能，既是助力打赢疫情防控阻击战的重要举措，也是当前促进和稳定就业创业的重要手段“停工不停学，在家学技能”目标，保障企业技能人才储备和普通劳动者技能培训培训需求，做到了“疫情防控、业务推进”两不误。

七、保障措施

明确组织领导、工作职责、工作衔接、政策宣传。各县（区）按照属地管理原则，统筹辖区免费就业技能培训、高技能人才培养及企业职工技能培训工作。

八、下一步工作考虑

待疫情结束后，各类培训将推行线上线下齐头并进的“互联网+培训”模式，全力确保本年度职业技能提升行动目标任务保质保量完成。