一、起草背景
为了坚持“保障服务提水平、规范行业促发展”,不断加强测绘市场监管,深化放管服,创优营商环境,贯彻落实淮南市工程建设项目“多测合一”改革,提高工程建设项目审批效率,努力促进测绘地理信息事业发展,根据《中华人民共和国测绘法》《比分直播,篮球比分直播印发<测绘地理信息行业信用管理办法》和《测绘地理信息行业信用指标体系>的通知》《淮南市人民政府比分直播,篮球比分直播印发淮南市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》《比分直播,篮球比分直播印发淮南市工程建设项目多测合一实施办法(试行)的通知》等法律法规和政策性文件要求,综合各单位意见,结合本市实际,修订本规定,自2023年5月10日起施行。
二、制定意义
《暂行规定》为了贯彻落实国家和省比分直播,篮球比分直播工程建设项目审批制度改革的部署要求,加快推进"多测合一"改革,在工程建设项目用地、规划、施工、竣工验收、不动产登记等全流程,实现同一标的物只测绘1次、同一测绘事项只由1家测绘单位承担、同一测绘成果只需要提交1次、测绘成果全链条共享互认,是提高审批效率、优化营商环境的重要举措。
三、起草过程
2021年11月中旬,由市自然资源和规划局起草,形成征求意见稿,征求市住房和城乡建设局、市国防动员办公室意见。2022年1月5日修改完善后,再次征求相关部门意见;2022年3月,经市住房和城乡建设局、市国防动员办公室确认无意见,联合正式印发。2023年3月,根据市市场监督管理局对有关政策措施清理建议,对《暂行规定》部分条款进行了修订,再次征求相关部门意见;2023年5月,经市住房和城乡建设局、市国防动员办公室确认无意见,联合正式发文。
四、主要内容
《暂行规定》主要从六部分、三十七条细则,详细明确了工程建设项目“多测合一”市场管理适用范围、职责分工、成果质量、信用管理、监督管理具体要求。
一是要求在本市行政区域内需要行政审批的所有新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目,涉及的所有测绘服务,除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程以及属国家、省级审批权限的建设项目外,必须实行“多测合一”。
二是淮南市自然资源和规划局是“多测合一”改革工作牵头部门,负责统筹“多测合一”相关工作,会同市住建局、市国防办等主管部门,负责全市“多测合一”测绘资质单位资质及信用监管、质量监督检查、地理信息成果安全等监管工作。市住建局、市国防办及其各县、区相关部门,协助做好“多测合一”工作。
三是淮南市工程建设项目“多测合一”市场严格执行“非禁即入”原则,允许各类具备相应测绘资质的单位自主参与。
四是依据《中华人民共和国测绘法》,测绘单位对其完成的“多测合一”成果质量终身负责,所交付的成果,须保证是合格品,倒逼企业自觉加强体制建设、提升测绘专业水平,更好的服务市场。
五是根据《中华人民共和国测绘法》《测绘地理信息行业信用管理办法》和《测绘地理信息行业信用指标体系》,强化测绘单位信用评价、守信激励与失信惩戒机制,对信用缺失、成果质量不达标的测绘单位,及时录入信用管理平台予以公布并进行惩戒,造成后果的要依法追究其经济和法律责任。对测绘单位年度“多测合一”工作业绩突出和信用良好的测绘单位进行通报表扬,可作为市、县(区)两级测绘项目招投标评分项。鼓励和支持测绘单位加强技术力量,增强市场竞争能力和水平。
六是市自然资源和规划局按照相关法律、法规组织开展测绘地理信息“双随机、一公开”、“多测合一”质量监督检查工作,切实加强事中事后监管,建立测绘市场监管长效机制,营造公平、开放、有序的地理信息市场环境。
五、政策咨询渠道
解读机关:淮南市自然资源和规划局
咨询科室:淮南市测绘管理服务中心
解读人:李丹
联系方式:2663901
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