2022年淮南市环境质量状况公报

一、概述

2022年，全市地表水24个监测断面（点位）中Ⅰ~Ⅲ类水质比例为79.2%，总体水质良好。饮用水源地水质达标率100%。环境空气质量优良天数比例为79.5%。道路交通声环境质量好，区域声环境质量较好，各类功能区平均等效声级达标率78.8%。辐射环境质量保持安全水平。

二、城市环境空气质量

（一）环境空气

2022年，淮南市空气质量优良天数为290天，优良率为79.5%，与上年相比增加4.7个百分点。2022年淮南市环境空气综合指数为3.89。全年首要污染物主要为细颗粒物（PM_2.5）。

图1 2022年淮南市环境空气质量级别统计      图2  2022年淮南市环境空气污染指数

细颗粒物（PM_2.5）日均浓度范围为6～176微克/立方米，日均值达标率为87.9%。年均浓度为41微克/立方米，与上年相比下降了2.4%。

可吸入颗粒物（PM₁₀）日均浓度范围为12～201微克/立方米，日均值达标率为94.3%。年均浓度为67微克/立方米，与上年相比下降了5.6%。

二氧化氮（NO₂）日均浓度范围为5～56微克/立方米，日均值达标率为100%。年均浓度为19微克/立方米，与上年相比下降了17.4%。

二氧化硫（SO₂）日均浓度范围为4～16微克/立方米，日均值达标率为100%。年均浓度为8微克/立方米，与上年相比持平。

一氧化碳（CO）日均浓度范围为0.2～1.0毫克/立方米，日均值达标率为100%。日均值第95百分位数为0.8毫克/立方米，与上年相比下降了11.1%。

臭氧日最大8小时（O₃-8h）滑动平均值范围为18～223微克/立方米，达标率为92.6%。日最大8小时滑动平均值第90百分位数为152微克/立方米，与上年相比下降了6.2%。

（二）酸雨

2022年，全市2个测点共收集雨水样品58个（9月和12月无降水），降水pH值范围在6.20～7.30之间，降水pH均值为6.69；与上年相比，降水pH均值上升了0.04个pH单位。

全年未出现酸性降雨，酸雨频率均为0。与上年相比无明显变化。

（三）降尘

2022年，全市10个降尘点位共采集降尘样品100个（不包括因疫情影响3月和4月的非有效降尘量），淮南市区年平均降尘量为4.5吨/平方千米·月，市区年平均降尘量低于考核标准值。全市月均值范围为4.3～4.7吨/平方千米·月，其中7月和11月降尘量最大，8月降尘量最小。与上年相比，市区年均降尘量有所上升，升幅为15%。

注：根据安徽省政府2018年印发的《安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》中“实施降尘考核。皖北各市平均降尘量不得高于7吨/平方公里·月，其他城市不得高于5吨/平方公里·月。”

图3  2022年淮南市降尘月变化趋势（单位：吨/平方千米·月）

三、水环境质量

2022年，全市地表水24个监测断面（点位）中Ⅰ~Ⅲ类水质比例为79.2%，比上年增加2.3个百分点，Ⅳ类水质比例20.8%，总体水质状况保持良好。

（一）淮河干流

淮河干流淮南段6个断面，Ⅰ~Ⅲ类水质比例为100%，总体水质状况为优。鲁台孜和石头埠断面水质年均值均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准，水质优；新城口、袁庄水厂、凤台水厂和东部城区水源地断面水质年均值均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，水质良好。入境断面（鲁台孜）和出境断面（新城口）水质基本持平。

与上年相比，各断面水质无明显变化。

（二）其他河流

淮河一级支流东淝河五里闸断面水质年均值符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类标准，水质优。东淝河翁墩断面（六安-淮南市界断面）、东淝河白洋淀渡口断面、东淝河平山头水厂断面水质年均值符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，水质良好。

淮河一级支流永幸河黄圩断面（亳州市-淮南市市界断面）、永幸河入淮口断面水质评价指标年均值符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，水质良好。

淮河一级支流西淝河闸下断面、架河入淮口断面和瓦西干渠花果断面（六安市-淮南市市界断面）水质年均值符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，水质良好；淮河一级支流泥河入河口断面水质年均值符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准，水质轻度污染，主要污染物为高锰酸盐指数和化学需氧量。

淮河二级支流陡涧河窑口大桥断面、万小河天河合淮界断面（合肥市-淮南市市界断面）水质年均值符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，水质良好；便民沟焦岗闸断面和丁家沟河口断面水质年均值均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准，水质均为轻度污染，主要污染物均为高锰酸盐指数和化学需氧量。

图4  2022年淮南市地表水水质类别比例图

（三）湖泊

2022年，瓦埠湖、焦岗湖断面水质年均值符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，水质良好；高塘湖和安丰塘断面水质年均值均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准，水质轻度污染，主要污染物均为总磷。

2022年，各湖泊综合营养状态均为轻度富营养，与上年相比，营养状态无明显变化。

（四）集中式饮用水源地

2022年，淮南市东部城区水源地、平山头水厂、袁庄水厂、凤台水厂和寿县二水厂5个在用地表集中式饮用水源地水质达标率100%，与上年相比无明显变化。

四、声环境质量

2022年，淮南市区域噪声昼间平均等效声级为52.8dB（A），与上年相比降低0.5分贝，噪声总体水平等级稳定保持二级，声环境质量较好。

城市道路交通噪声昼间平均等效声级为67.1dB（A），与上年相比降低0.5分贝，噪声强度等级为一级，声环境质量级别为好。昼间噪声超过70分贝的交通干线长度为2805米，占总监测路段比例为5.0%；

各功能区噪声平均等效声级达标率为78.8％，昼间达标率为92.5％，夜间达标率为65％。与上年相比，平均等效声级达标率增加7.6个百分点，昼间达标率增加5个百分点，夜间达标率增加10个百分点，功能区声环境质量有所好转。

五、辐射环境质量

2022年，市三水厂、平山头水厂、袁庄水厂、李嘴孜水厂和瓦埠湖取水口点位水质年总α放射性活度范围为0.04~0.07Bq/L，总β放射性活度范围为0.10~0.17Bq/L，保持在天然本底水平，远低于规定限值。

全市城市中心区和郊区电磁辐射综合场强满足国家标准，移动通讯基站和输变电线路监督性监测结果均小于电磁环境控制限值，满足《电磁辐射防护规定》（GB8702-2014）相关要求。

淮南农场、经济开发区、谢家集区政府、师范学院4个环境地表γ辐射累积剂量监测点位累积γ辐射空气吸收剂量率均保持在天然本底水平。

淮南国控点（淮南农场）土壤放射性核素中²³⁸U、²³²Th、²²⁶Ra、⁴⁰K、¹³⁷Cs含量均保持在天然本底水平。

辐射环境质量与上年相比保持稳定。

六、措施与成效

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是污染防治攻坚战向纵深推进的一年。一年来，面对疫情和不利气候条件影响，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定践行习近平生态文明思想，坚守使命、知责担责，踔厉奋发、勇毅前行，生态环境保护工作取得新的成效。

（一）坚持“三个治污”，污染防治攻坚再上台阶

一是聚焦协同治理，蓝天保卫战成效显著。开展大气污染防治专项巡查督查，排查整治各类问题1588个。督促27家企业编制“一厂一策”，4个工业园区编制“一园一案”，完成19家低效VOCs治理工艺企业升级改造。开展夏季监督帮扶，指导企业完成问题整改80个。整治扬尘问题793个，秸秆焚烧问题156个，餐饮油烟问题89个，散煤问题141个，取缔经营性小煤炉、炉灶692个。聘请中科院大气所专家团队开展细颗粒物和臭氧协同治理驻点跟踪研究，提出了PM_2.5和O₃污染协同防控“一市一策”综合解决方案，切实提升了我市大气污染防治可持续支撑能力和科学治污水平。2022年，全市PM_2.5平均浓度同比下降2.4%，改善幅度全省第3。优良天数比例79.5%，改善幅度全省第1。PM₁₀平均浓度同比下降5.6%，改善幅度全省第6，实现有监测记录以来的首次达标。臭氧浓度同比下降6.8%，改善幅度全省第1。是全省唯一一个空气质量各项指标均改善城市,由此获得2023年第一批省级大气污染防治资金1860万元。二是突出系统治理，碧水保卫战稳步推进。开展饮用水水源地生态环境保护专项行动，对全市8个县级以上饮用水水源地和116个乡镇及以下饮用水水源地逐一排查整治。加强饮用水监测，对我市43个在用万人千吨饮用水水源地进行例行监测。对全市128个入河排污口逐一排查整改。2022年，全市8个国家考核断面达标比例100%、优良比例87.5%，同比提升12.5个百分点，结束了焦岗湖断面连续4年不达标的历史；全市5个县级及以上饮用水水源地水质达标比例、国考地下水监测点位达标比例均为100%。三是强化源头治理，净土保卫战顺利开展。完成24个乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效任务、26个农村环境综合整治任务、36个农村生活污水治理任务和57条农村黑臭水体治理任务。加强原淮化集团地块拆除过程中土壤污染防治监管，完成了《污染状况调查、风险评估、修复方案编制项目实施方案》的编制工作。强化生态修复攻坚，绿盾2019自然保护地违法违规问题232个已完成221个。淮南焦岗湖国家湿地公园和焦岗湖芡实国家级水产种质资源保护区8个光伏点位正在积极整改中。加强固体废物处置能力建设，市生态环境局会同市有关部门编制了《淮南市“十四五”危险废物、工业固体废物污染环境防治规划》，危险废物总收集利用能力已达32.3万吨/年。全市受污染耕地安全利用率95％，重点建设用地安全利用率100%，土壤环境质量总体平稳。

（二）聚力突出问题，环保督察整改推进有力

印发《比分直播,篮球比分直播调整市级领导包保突出环境问题整改工作分工的通知》，进一步强化对环保督察整改的领导。市委常委、副比分直播,篮球比分直播在包保县区（园区）突出环境问题整改基础上，还包保重点区域、企业，切实推动了县区（园区）、基层突出环境问题的整改。累计印发交办单100余件、工作提醒函11件、督办函9件以及在年终突出生态环境问题整改验收销号及目标考核的紧要关头，印发特别提醒函、紧急提醒函3件，有力地促进了整改验收工作顺利进行。强化了省“1+1+N”突出生态环境问题整改调度系统平台功能，建立完善了“线上+线下”双向发力发现问题、整改问题的闭环机制，保障了环保督察反馈问题和信访件及时整改验收销号。中央第二轮生态环保督察反馈问题15个，已经完成整改10个，其中已经验收9个，1个全省共性问题需立行立改长期坚持；转办285件信访件，已完成整改验收276件，6件共性问题在整改对接验收销号中；长江经济带警示片披露问题14件，已经完成整改验收销号12件，整改完成待验收2件。第二轮省环保督察反馈问题51件，已经整改完成47件，423个信访问题全部完成整改；第三轮省生态环境保护督察转办信访件360件，已经整改验收销号356件，验收销号率98.89%；市级排查发现问题85个，已经整改完成82个。

（三）突出严格执法，环保监管能力全面提升

严厉打击违法行为。2022年，全市先后组织开展了砖瓦窑专项整治、饮用水水源地执法检查、化工产业问题专项检查、危险废物和自动监控数据弄虚作假违法犯罪专项检查、大气环境监督帮扶等一系列专项执法行动，立案查处环境违法案件190件，下达处罚决定179件，罚款1020万元。全年案件数位于全省第五，配套办法案件数位于全省第六。省厅发布公开我市典型案例5件。全力排查风险隐患。修订《淮南市突发环境事件应急预案》和《淮南市生态环境局突发环境事件应急预案》，强化突发环境事件风险隐患排查与应急预案备案工作，全年共排查企事业单位345家次，发现问题已全部整改。对全市重点企业开展突发环境事件风险隐患排查，全年共出动执法人员500余人次，检查企业88家，发现隐患42个，建立了问题清单，逐一对账销号，全部完成整改。认真办理信访投诉。全年共受理群众投诉455件，办结447件，办结率98.2%。出台了《比分直播,篮球比分直播进一步加强和改进环境信访工作的实施方案》，将环境信访件平均办理时长减少为14.5天，办理周期较上年缩短了7.7天。生态环境部及省生态环境厅对全国生态环境信访投诉举报管理平台上涉及我市的107件环境信访件进行了抽查，平均抽查通过率达95%，较2021年的78.8%有较大幅度提升。严格开展辐射监管。对全市核技术利用单位开展了全面隐患排查，共检查企业54家次，实现了放射源的有效监管。为分局配备9台辐射剂量率仪，有力提升县区辐射监管能力。对3500余座通信基站电磁辐射环境监测工作开展了的监督检查，有效防止电磁辐射污染。完成淮南矿业集团120枚闲置放射源的收贮工作，实现了淮南矿业集团闲置放射源的“动态清零”。

（四）注重低碳转型，服务发展职能充分彰显

在审批上做减法。梳理排查“两高”项目清单，坚决遏制“两高”项目盲目上马。否决了石油焦加工、轮胎炼油等一批不符合产业政策、重污染项目。严格落实区域削减措施。对大气重点污染物排放实行倍量替代，并严格落实污染物区域削减措施。进一步减少环评时限，提高效率，环评报告书审批时限压缩为24个工作日，环评报告表压缩为12个工作日。优化环评办理流程，从政务中心综合窗口受理，“一个窗口进一个窗口出”，实现了全程网办，进一步提高了服务质量和效能。在服务上做加法。严格按照市“新春送万企业”“十百千”“市级队”和“环企直通车”常态化推进要求，确定包保县区和企业，定期走访企业，宣讲政策，收集企业反应的各类问题，积极帮助企业解决环保难题。

（五）强化基础支撑，环境治理体系持续健全

在线监控进一步规范。稳步推进重点排污单位自动监控设备的安装、联网和运维监管“三个全覆盖”工作，强化日常监管，重点打击违法违规行为。全年共对“三个全覆盖”名录企业开展612家次现场检查，发现问题550个，完成整改543个。2022年，我市列入重点排污单位名录企业安装、联网完成率为100%，位居全省前列，我市污染源自动监控数据传输即时有效率为99.02%，位居全省第二位；补全有效率为99.89%，位居全省第一。环境监测体系进一步优化。完成6个大气国控站点仪器设备的更新采购的招标、仪器设备的验收及总站的颗粒物比对工作。

整体谋划进一步推进。加强顶层设计，系统规划、在全省较早的出台了全市“十四五”生态环境保护规划。聚焦淮南实际，谋划深入打好新一轮污染防治攻坚战，出台了《深入打好污染防治攻坚战行动方案》。在全省率先出台了“双公示”网站行政处罚信息信用修复办法。宣传力度进一步加大。围绕“生物多样性”主题，举办了“六·五”环境日大型户外集中宣传活动。利用“双微平台”及报纸、电视、电台等各类新闻媒体大力推进宣传工作，微信端推送信息1248条，微博端推送信息1242条。全市生态环境系统宣传稿件被国家、省、市级主流媒体采用113篇。开展了环保宣传教育“五进”活动，进学校4次、进社区13次、进农村5次、进企业活动13次、进机关6次，公众对生态环境保护认知度有较大提高，环境保护公众参与热情逐步提升，倡导生态文明的社会风尚逐步形成。

2023年5月23日