安徽省县域生物多样性本底调查工作方案

为贯彻落实党的二十大报告要求，积极响应联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）精神和“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”倡议，根据省委办公厅、省政府办公厅《比分直播,篮球比分直播进一步加强生物多样性保护的实施意见》要求，组织开展全省县域生物多样性本底调查工作。现结合我省实际，制定本方案。

一、总体目标

至“十四五”末，基本摸清以大别山和黄山—怀玉山（安徽境内）2处中国生物多样性保护优先区域为重点的生物多样性分布以及保护状况，尤其是珍稀濒危物种和重点保护物种的种类、分布、数量、生境等现状，完善区域物种名录，形成生物多样性基础数据库，评估濒危物种和生态系统的受威胁状况及影响因子，提出生物多样性保护对策建议，为安徽省生物多样性保护、管理和决策提供科学依据，形成以生物多样性保护推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的良好局面。

二、具体安排

调查对象：调查对象包括生态系统多样性、陆生高等植物多样性、陆生脊椎动物多样性、陆生昆虫多样性、大型真菌多样性、淡水水生生物多样性和生物多样性相关传统知识七个方面。

时间安排：2023年启动本底调查，至“十四五”末基本完成。如国家层面有新的任务部署，按要求调整。调查分4批次开展：

第一批次以安庆市潜山市和黄山市歙县为试点，2023年3月启动，至2024年8月提交县域生物多样性调查报告和相关成果。

第二批次为中国生物多样性保护优先区域（安徽境内）中20个县区（见附件）和合肥市肥西县，共21个县（市、区），于2023年8月启动。

第三、第四批次为其他县（市、区），于2024年至2025年启动。具体由各市结合工作部署和各地实际确定。第二三四批次调查完成时限依据第一批次类推。

三、工作程序

省生态环境厅组织部署、指导、协调、调度全省县域生物多样性本底调查工作，对各市本底调查成果进行抽查；会同省直部门建立省级生物多样性保护专家库，及时协调解决项目实施过程中的有关问题。

各市生态环境局负责本行政区域的县域生物多样性本底调查工作，包括组织实施、调度检查、汇总审核提交调查成果。各市生态环境局应确定具体组织方式，部署开展实施方案制定及评审、调查机制建立、资金筹措、项目招投标等工作；强化质量控制，组织开展中期检查，加强调查过程中质量保障和质量控制工作的监督检查；调度推动本行政区域内的调查工作，每半年报送工作进展报告，调查结束后汇总审核提交以市为单位的调查报告及相关数据、图件、影像等资料；开展阶段成果和结题成果挖掘与总结，按程序发布调查进展与成果，宣传本区域生物多样性现状与保护成效。

县域调查工作流程分为资料收集、方案制定、野外调查、数据集成和成果提交五个阶段。项目实施单位依据《安徽省县域生物多样性调查工作指南》和《安徽省县域生物多样性调查技术指南》开展调查工作。

四、相关要求

一是制定具体调查方案。各地以县域为单元，对本辖区内生物多样性调查工作进行摸底，梳理生态环境、自然资源、农业、林业、卫生健康等相关部门已开展的工作，摸排本区域生物多样性调查重点和存在的空缺；根据《工作指南》制定本行政区域的生物多样性调查工作实施方案并进行论证评审，细化工作措施和任务分工。工作实施方案以市为单位报送省生态环境厅备案。

二是做好前期准备工作。各地应明确调查需求、落实资金预算，依法依规组织开展招投标工作，遴选业务水平高、工作能力强的专业技术团队承担调查任务。建立地区沟通协调机制，加强各部门组织协调，为承担单位开展生物多样性调查提供保障。发挥高校和科研院所的专业技术力量和社会专业技术力量的作用，建立统一、专业的质量管理体系和工作机制。加强安全教育，做好安全应急预案。

三是严格调查过程管控。各地建立调查工作调度和全过程管理机制，做好野外调查、数据整理和上传、项目验收和成果提交等工作。加强调查过程中质量保障和质量控制工作的监督检查，严格遵循技术标准，确保数据标准可靠，验收程序严谨合规。强化法治宣传教育，调查过程中不得有违法采集重点保护野生动植物标本等行为。各地要切实加强廉政风险防范，严格遵守招投标管理规定。

四是注重总结工作经验。各地要及时梳理区域内生物多样性调查中发现的亮点工作和重要成果，注重经验总结和社会宣传；针对生物多样性调查中发现的不足和空缺，应认真研究并提出下一步保护措施。