【文字解读】比分直播,篮球比分直播《中共淮南市委淮南市人民政府比分直播,篮球比分直播抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》的解读

一、政策制定背景

为贯彻落实《中共中央、国务院比分直播,篮球比分直播抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（中发〔2020〕1号）和《中共安徽省委 安徽省人民政府比分直播,篮球比分直播抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（皖发〔2020〕1号），确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会，结合我市实际，提出如下实施意见。

二、制定意义和总体考虑

做好2020年“三农”工作具有特殊重要性和现实紧迫性，必须毫不松懈、持续加力，集中资源、强化保障，努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，把短板补得更扎实，把基础打得更牢靠，全面完成“三农”工作各项任务，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。

三、起草过程

1、前期准备。《中共中央、国务院比分直播,篮球比分直播抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（中发〔2020〕1号）和《中共安徽省委 安徽省人民政府比分直播,篮球比分直播抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（皖发〔2020〕1号）下发后，我局认真学习文件精神，开展调查研究，了解我市“三农”重点工作现状，做好了充分的前期准备工作。

2、文稿起草。淮南市农业农村局党组成员、局长李艳景主持召开局主任办公会议，进行座谈讨论，听取意见建议，组织有关人员着手起草文件，形成《中共淮南市委 淮南市人民政府比分直播,篮球比分直播抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（征求意见稿）。

3、征求意见。将实施意见（征求意见稿）发至市直各有关单位和县区书面征求意见，根据征求意见进行再次修改，达成一致意见，形成《中共淮南市委 淮南市人民政府

比分直播,篮球比分直播抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见（送审稿）》

     4、合法性审查和上会讨论。经合法性审查和合规性审查后，3月16日，经市政府政府第74次常务会议审议通过，并根据意见进行修改完善后正式印发。

四、工作目标

确保如期实现现行标准下剩余4046名贫困人口全部脱贫。年内完成“四好农村路”扩面延伸工程683公里、县乡公路大中修工程220公里。加快农村黑臭水体治理。深入推进美丽乡村建设，新建省级中心村34个、美丽宜居示范村50个、美丽宜居重点示范村16个。推进农村义务教育控辍保学专项行动，确保义务教育巩固率达95%。农村常住居民人均可支配收入增长9%。开展农村精神文明示范县、文明村镇创建，县级及以上文明村镇占比达50%以上等。

五、主要内容

    文件分为六个部分。第一部分为坚决打赢脱贫攻坚战。从全面完成脱贫任务、巩固脱贫成果防止返贫、做好考核验收和宣传工作、保持脱贫攻坚政策总体稳定、研究接续推进减贫工作、加大农村公共基础设施建没力度、提高农村供水保障水平、全力推进农村人居环境整治、提高农村教育质量、加强农村基层医疗卫生服务、加强农村社会保障、改善乡村公共文化服务、加强农村污染治理和生态环境保护、推进农业绿色发展、加强农业基础设施建设加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设、促进农民持续增收方面进行了详细的要求。

第二部分加快补上全面小康“三农”领域突出短板，从稳定粮食生产、加快恢复生猪生产、推进面向合肥和长三角绿色农产品生产加工供应基地建设、大力发展农业产业化、促进农民工就业和返乡创业方面进行了详细的要求。

第三部分促进农业稳产保供和乡村产业发展。从充分发挥党组织领导作用、健全乡村治理工作体系、加强农村精神文明建设调处化解乡村矛盾纠纷、深入推进平安乡村建设进行了详细的阐述。

第四部分加强和改进乡村治理、第五部分扎实推进农村重点改革和第六部分为强化农村补短板保障措施则是从完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、全面完成农村集体产权制度改革、深入推进农村“三变”改革、扶持壮大村级集体经济、优先保障“三农”投入、强化乡村发展用地保障、推动人才下乡、强化科技支撑作用、压实工作责任进行了说明。

六、创新举措

文件增加了第五部分“扎实推进农村重点改革”，因为农村集体产权制度改革整省试点，今年改革任务重，故单列一部分重点部署。

七、保障措施

 在资金保障方面。从政府债券资金中切块安排用于脱贫攻坚和农业基础设施建设，县区政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的乡村振兴项目建设。有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模。抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的政策措施。调整优化农机购置补贴范围，用好用足补贴政策。

 在压实责任方面。认真落实《中国共产党农村工作条例》，加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，强化五级书记抓乡村振兴责任，落实县委书记主要精力抓“三农”工作要求，加强党委农村工作机构建设。把党的十九大以来“三农”政策贯彻落实情况作为巡视巡察监督重要内容。

八、下一步工作考虑

一是要根据《中共淮南市委 淮南市人民政府比分直播,篮球比分直播抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》抓好贯彻落实，深刻认识做好2020年“三农”工作的特殊重要性，毫不松懈、持续加力，集中资源、强化保障，把短板补得更扎实，把基础打得更牢靠，全面完成“三农”工作各项任务。

   二是要向市政府汇报，争取市政府支持，为市农业农村建设提供政策、资金等各方面支持。