淮南市农业农村局市人大建议、政协提案办理工作制度

为了切实做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，推进办理工作的制度化、规范化和程序化，明确职责，强化管理，制定本制度。

一、办理范围

1、政府交办的人大代表在人代会期间对政府工作的建议，政协委员在政协会议期间对政府工作提出的提案；

2、政府交办的人大代表、政协委员在视察工作时或以其他方式对政府工作提出的建议、批评和意见。

二、办理程序

1、承办。

（1）部门收到政府交办的建议、提案后由办公室统一负责签收、核对、登记，如发现确实不属于本部门办理的建议和提案，在交办后的7个工作日内与政府办公室室协商调整承办单位，不得搁置不报或自行转送其他单位。

（2）由办公室初步提出承办部门，经领导审定后，在办公会议上或召开专题会议予以布置落实。

（3）部门拟出答复件后，由办公室核稿，分管领导审阅后递交领导签发，签发前须送政府办公室审核。

（4）答复件与反馈意见表由承办部门送至各代表、委员和有关单位，并按有关规定立卷归档。

（5）如代表、委员对答复意见不满意的，承办部门和分管领导应再次征求代表或委员的意见，必要时请主要领导出面协商。

2、主办和协办。由本部门主办的建议、提案，如有协办部门，要积极主动与协办部门进行沟通协商，并将意见汇总后及时答复。由本部门协办的建议、提案，要积极配合主办部门，主动将办理意见函告主办部门。主办部门和协办部门意见不一致时，要协商一致后再答复。

3、办理时限。人代会、政协会期间的建议、提案，要在政府规定期限内办复；平时的建议、提案，要在收到之日起3个月内办复；对一些问题复杂、难度较大的、不能如期办复的建议、提案，应在规定期限内向代表和委员说明情况，同时函告人大办、政协办，力争年内办复。

三、复文要求

1、复文要按规定的统一格式行文，文字简洁，用语谦逊，格式规范，注明联系人和联系电话，并加盖公章。集体建议、提案，复文抬头应写明单位名称，个人（包括联名）建议、提案，复文抬头直接写代表或委员姓名。

2、规范类别标记。根据类别给建议和提案作出标记。所提问题已解决或基本解决的，用“a”标记；所提的问题正在解决或已经列入计划准备解决的，用“b”标记；所提的问题因受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决的，用“c”标记；所提的问题留作参考或不可行的，用“d”标记。

3、复文的寄送。复文和征询意见表寄送第一建议、提案人1份；集体建议、提案寄送3份；有协办单位的，应同时抄送协办单位1份；所有复文均需抄送政府办公室2份和人大办、政协办4份。

四、办理要求

1、承办部门办理建议、提案要认真负责，积极主动，保证质量，讲求实效。凡条件具备，能够解决的问题，要集中力量，尽快解决；一时解决不了的问题，要制定计划，创造条件，逐步解决；确实解决不了的，应实事求是地作出说明，取得代表和委员的理解。