审计结果公告2019年第11号:淮南市2019年第二季度贯彻落实重大政策措施情况跟踪审计结果公告

发布时间:2019-10-25 16:05文字大小:[    ] 背景色:       


淮南市2019年第二季度贯彻落实重大政策措施情况跟踪审计结果公告


       根据《中华人民共和国审计法》《国务院比分直播,篮球比分直播加强审计工作的意见》和《安徽省人民政府比分直播,篮球比分直播加强审计工作的意见》,我局派出审计组,对淮南市贯彻落实重大政策措施情况进行了跟踪审计。第二季度主要对创新驱动发展、减税降费减轻企业负担、产业扶贫、“四好农村路”建设工程等项目进行了审计调查。具体情况如下:

一、跟踪审计发现的主要问题

(一)创新驱动发展方面

1.孵化器定位偏低。由于受地域、经济发展水平、人才等因素影响,我市孵化器功能目前主要定位于园区内企业的科技孵化,审计发现有的园区将孵化器场地作为招商引资进入企业的经营场所。此类情况,一方面造成孵化器资源的浪费,另一方面也违背了设立科技孵化器“以科技型创业小微企业为服务对象”的初衷。

2.绩效评价机制没有建立。当前,我市相关部门对创新平台还存在“重数量轻管理”的现象,对创新平台的建设运行情况以及取得的成果等没有建立跟踪问效机制,没有形成规范有序的创新平台建设与运营生态。

(二)“四好农村路”建设工程方面

1.养护资金使用不及时。一是凤台县交通局2018年收到县乡道路大中修养护工程省级补助资金568万元,由于项目推进较慢,实际当年仅支付设计费32.4万元,结余资金535.6万元。二是潘集区财政局未及时将省补安防工程资金112.8万元下拨至区交通局,滞留时间长达9个月。

2.部分道路监理工作落实不到位。审计抽查了寿县丰庄镇农村道路畅通工程一标段,发现其监理单位合肥达人工程咨询有限公司监理规划及监理实施细则无审批手续、监理日志记录内容不全、开工报告和原材料检验报审表等资料均无监理工程师签证,且现场监理人员与实施方案上报人员不符。审计同时还抽查了寿县堰口镇2018年农村道路扩面延伸工程(第二批)监理单位合肥云鹏工程监理有限公司的相关资料,也发现存在现场监理人员与投标标注人员不符的现象,且其现场监理人员与负责丰庄镇农村道路畅通工程一标段的合肥达人工程咨询有限公司的现场监理为同一人。

(三)减税降费减轻企业负担方面

个别企业多缴纳残疾人就业保障金。由于残疾人就业保障金优惠政策宣传不到位,2018年,淮南九城宜居置地有限公司、英大泰和财产保险股份有限公司淮南中心支公司2户企业在申报残疾人就业保障金时,按照单位在职职工平均工资计算,没有按照淮南市社会平均工资的2倍计算,从而导致多缴纳残疾人就业保障金。

(四)寿县产业扶贫方面

部分产业扶贫项目未能及时发挥效益。主要表现为:一是建设工程未如期完成。2018年1月,寿县扶贫领导小组下达张李乡郭园村瓜蒌种植基地项目资金46.46万元,2019年1月25日通过竣工验收(实施方案要求“2018年6月底完成全部工程”);2018年7月下达张李乡韩店村和时寺村集体蔬菜大棚项目资金230.04万元,要求9月30日前基本完成项目建设任务,但工程实际于2019年1月25日、3月27日竣工验收。截至审计日,上述3个项目均未对外出租。二是项目闲置。2018年寿县投入财政扶贫资金81万元用于建设刘岗镇刘岗村、汤岗村、沈郢村3个村的蔬菜大棚,6月完成竣工验收后资产移交给村委会。截至2019年3月底,3个村蔬菜大棚多次招商未果,导致资产尚未对外出租;2016年涧沟镇投入扶贫项目资金25万元用于心悦食用菌(双孢菇)产业园基础设施建设。2017年3月因市场销路问题导致项目闲置,无法兑现年纯收入达到0.96万元的协议约定。

二、以前阶段跟踪审计反映问题的整改情况

淮南市政府高度重视跟踪审计发现问题的整改,截至2019年6月底,2019年第一季度审计报告中反映的4个问题,已整改到位。




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