淮南市市场监督管理局行政处罚决定书（淮市监处字〔2020〕93号）

当事人：淮南市顺广泉饮品有限公司                       

主体资格证照名称：营业执照                             

统一社会信用代码（注册号）： 913404007467598304         

住所（住址）： 淮南市田家庵区舜耕西路徐圩村                     

法定代表人：  唐忠贤   身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXX        

联系电话： XXXXXXXXXXXXXXX  其他联系方式：   --           

联系地址：  略               

执法人员于当日向当事人直接送达了不合格《检验报告》(编号：2020SP0161)，经现场检查,未在当事人处发现上述同批次不合格产品。         

经初步审查，当事人生产经营不符合食品安全标准的食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十三）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品”的规定，因【大肠菌群,CFU/mL】为不予复检项目，本局于2020年8月14日予以立案调查。                                                                                                                                                                             

经调查，当事人于2020年7月14日共生产包装饮用水（商标：“顺广泉+图形”，规格型号：“17L/桶 地下水 反渗透法”）100桶，其中7桶用于淮南市产品质量监督检验所监督抽验，2桶用于出厂检验和留样，剩余91桶全部于2020年7月15日销售给高皇镇一卖水点，客户名为“史磊”，成本价为2.10元/桶，销售价为3.00元/桶。由于抽验样品系当事人自愿免费提供，故上述产品货值金额300.00元，违法所得81.90元。       

当事人接到不合格《检验报告》后，立即进行排查整改，及时消除危害后果，并及时向经销商和消费者发出召回公告，告知消费者对已售出的不合格食品进行召回，因产品销售时间过长，未能召回同批次产品。                    

    上述事实，主要有以下证据证明：

1．《食品安全抽样检验抽样单》、《检验报告》、《食品安全抽样检验结果通知书》及《现场笔录》各一份，证明查处当事人生产经营不符合食品安全标准的食品的任务来源；                                            

2. 当事人《营业执照》、《食品生产许可证》及法定代表人唐忠贤身份证复印件各一份，证明当事人组织情况、法定代表人身份情况；                                

3. 《询问笔录》、《过程检验（关键控制点）记录》、《卫生检查记录》、《生产设施、设备、工具、容器的清洗、消毒记录》、《产品生产（投料）记录》、《产品销售记录》、《销货清单》、《饮用水出厂检验报告》、《桶装水成本核算》、“史磊”身份证复印件及其《销售情况说明》各一份，证明当事人生产经营不符合食品安全标准的食品的时间、数量、成本价和销售价以及销售流向情况；                        

4.《食品召回公告》及照片、《食品召回情况说明》、《整改报告》、《委托检验协议书》及《检验报告》（淮检字No:2020SP1018）各一份，证明当事人主动采取改正、召回、消除危害后果及整改验收情况。                    

2020年10月10日，本局向当事人直接送达了《行政处罚听证告知书》（淮市监食药稽罚告〔2020〕18号），当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩和听证要求。

本局认为：当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十三）项的规定， 生产经营不符合食品安全标准的食品的行为。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第二款“除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。（第一款：违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证）”的规定和《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”的规定，参照《安徽省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准》第【137】条第二款“符合裁量基准第【132】条减轻处罚情形之一的处五千元以上五万元以下罚款”的规定，本局决定给予当事人以下行政处罚：                            

1、没收违法所得捌拾壹元玖角整（81.90元）；     

2、罚款贰万元整（20000.00元）。                      

请在接到本处罚决定书之日起10日内到淮南市市场监管综合行政执法支队（地址：淮南市山南新区淮河大道与泰康路交口）开具《安徽省政府非税收入一般缴款书》，并于5日内到银行缴纳罚没款。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向安徽省市场监督管理局或者淮南市人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向淮南市田家庵区人民法院提起行政诉讼。

在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

  淮南市市场监督管理局

                         2020年10月15日