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号: 571776005/201904-14660 信息分类: 投诉处理结果
内容分类: 其他,其他,其他,DOC,中文,其他 发文日期: 2019-04-16 09:52
发布机构: 市公共资源交易监督管理局 生成日期: 2019-04-16 09:52
生效时间: 2019-04-16 09:52:57 废止时间: 五年
称: 安徽省淮南技工学校采购实训设备项目 量:
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安徽省淮南技工学校采购实训设备项目

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淮公投处字〔20193

投诉处理决定书

项目名称:安徽省淮南技工学校采购实训设备项目

项目编号:2018CG2742

投诉人:合肥浩泰网络科技有限公司

投诉人法定代表人:阮永平

投诉人地址:安徽省合肥市蜀山区黄山路441号百盛苑4B203

被投诉人:安徽力威数控科技有限公司

被投诉人地址:安徽省合肥市利浩财智广场1521

被投诉人电话:13339192158

采购人:淮南技工学校

投诉人不服淮南技工学校作出的安徽省淮南技工学校采购实训设备项目的质疑答复,于2019218日向淮南市公共资源交易监督管理局提起投诉。

投诉事项为:1.被投诉人部分产品的生产企业合肥金瓷机电科技有限公司(以下简称合肥金瓷)据了解只是经销商、代理商,不是生产商,并不具备招标文件中要求的整套数控车床及普通车床的生产能力;2.被投诉人投标文件中提供的合肥金瓷的质量体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书过期;3.招标文件要求提供带★产品的官网截图,合肥金瓷没有官网;4.被投诉人投标文件中提供的企业商铺截图并没有加盖金瓷公司的公章,不符合招标文件要求;5.招标文件要求提供CMMI Level 5证书,与中标单位提供CMM5级证书,不是一个证书;6.被投诉人和合肥金瓷法定代表人均为张有兵,由此推断金瓷公司配合被投诉人提供虚假资料参与本次投标。

经审查,投诉事项6事先未经质疑,且未提供有效线索,难以查证,依据《淮南市公共资源交易投诉处理暂行办法》第十二条之规定,我局不予受理。投诉事项13为事先经过质疑的投诉事项,投诉事项245为基于采购人的质疑答复提出的投诉事项,符合投诉受理条件,我局依法予以受理。

采购人淮南技工学校处理质疑时,作出的质疑答复称:1.投标文件第148-154页详细展示了合肥金瓷的相关证书资质,证明该制造商的资质水平和相关能力;2.投标文件第82-87页展示了合肥金瓷官网及合肥金瓷加盖的公章文件。

经书面审理查明:1. 投标文件中合肥金瓷的质量体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书中写明:“认证有效期为三年,自20171219日至20201218日。本张证书使用期限至2018123日,请于2018123日前进行监督或再认证审核,逾期或未通过审核,本张证书作废”。但此三张证书经全国认证认可信息公共服务平台查询仍然有效。以上证书的认证公司为北京中鼎恒昌认证有限公司;2.经在中国合格评定国家认可委员会网站查询,北京中鼎恒昌认证有限公司于2018119日起被注销认证资格;3. 北京中联天润认证中心重新向合肥金瓷授予质量体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书,认证有效期为三年,自201931日至2021311日; 4.2019226日,采购人出具《安徽省淮南技工学校采购实训设备项目比分直播,篮球比分直播“官网截图”的解释说明》,对采购文件中“官网”的解释为:“公开团体主办者体现其意志想法,团体信息公开,并带有专用、权威、公开性质的一种网站”;5.被投诉人投标文件中提供的官网截图为www.anhuilathe.com网站截图;6.经在国家企业信用信息公示系统查询,合肥金瓷的经营范围包括“机械设备、仪器、工具及配件制造、加工、技术服务及销售;包装印刷机械制造、销售;教学设备、汽车零部件、环卫专用设备生产、销售等”;7.201931日,安徽力威数控科技有限公司向我局递交《投诉回复函》,对投诉事项一一答复称:a.合肥金瓷营业执照经营许可范围内具有机械设备制造、加工和销售,证明合肥金瓷具有国家批准的生产能力和资质;b.合肥金瓷具有国家认可的质量体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书,且经国家认监委网可查询真实有效;c.合肥金瓷官网真实有效,详见合肥金瓷机电科技有限公司声明函;d.后附合肥金瓷出具的声明函称本公司官网地址为www.anhuilathe.com。本公司对本公司官网具有完全的所有权和支配权,任何他人或第三方机构无权干涉我方公司所设立的官网的真实性和权威性;e.CMMCMMI这两个标准只是颁发时间的早和晚不同,属于同一颁发机构,同一性质,且CMM评审时间早于CMMICMMISEI发布的CMM的新版本,二者都是证明能力成熟度模型大道第五级最优级别!8.201937日,我局责成采购人组织原评标委员会就投诉事项进行复议,经过复议,评标委员会出具《项目复议意见书》,表明:a.招标公告对投标供应商资格要求中,未要求供应商具有整套数控车床及普通车床的生产能力,被投诉人和设备供应商合肥金瓷符合招标文件要求;b.被投诉人投标文件中提供的主要设备生产厂商的GB/TI9001-2016/ISO9001:2015标准证书,有效期为20171219日至20201218日,因北京中鼎恒昌认证有限公司认证资格已被注销,投标人无法按期年审,投标人更换北京中联天润认证中心进行体系认证,有效期201931日至2022228日,评标委员会认为企业质量、环境、职业健康体系管理具有持续性管理特征,生产厂商的体系认证符合招标文件评分要求;c.投标人提供了带★产品数控车床在合肥金瓷网页上截图,提供了产品彩页及其复印件,复印件加盖了生产厂家公章,符合招标文件要求;d.比分直播,篮球比分直播官方网站的定义,评标委员会同意招标人和代理机构的《安徽省淮南技工学校采购实训设备项目比分直播,篮球比分直播“官网截图”的解释说明》,投标人提供的网页截图属于官网截图;e.招标文件未要求企业商铺截图加盖生产厂商公章;f.被投诉人投标文件中提供的惠普计算机CMM5-优化级证书,招标文件要求提供的CMMI Level 5证书,评标委员会认为惠普计算机是国际、国内知名品牌,其投标文件中提供的计算机产品参数优于招标文件的要求,依据“实质重于形式”的评审原则,二者均为优化级证书,视同符合招标文件评分要求。

我局认为:评标委员会出具的复议结论事实清楚,理由充分,应当予以支持。

依据《淮南市公共资源交易投诉处理暂行办法》第二十一条规定,我局经研究做出如下投诉处理决定:投诉事项均不成立。

依据《行政复议法》和《行政诉讼法》,投诉人如对本处理决定意见不服,可在收到本处理意见之日起60日内向淮南市人民政府提出行政复议;也可以在收到本答复之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起诉讼。

 

淮南市公共资源交易监督管理局

                       二〇一九年三月十四日