2019年淮南国际马拉松赛事执行公司招募项目投诉处理决定书

       淮公投处字〔2019〕13号

 

投诉处理决定书

 

项目名称：2019年淮南国际马拉松赛事执行公司招募项目

投诉人：安徽波动体育文化股份有限公司

地址：合肥市包河区桐城南路355号

法定代表人：陈理 

被投诉人：淮南市教育体育局

地址：淮南市高新区财政大楼九楼 

法定代表人：李蔚然 

项目单位：淮南市教育体育局

投诉人不服淮南市教育体育局作出的2019年淮南国际马拉松赛事执行公司招募项目的质疑答复，于2019年10月14日向本机关提起投诉。经审查，符合受理条件，我局依法予以受理。

投诉事项为：投诉人在2019年淮南国际马拉松赛事执行公司招募项目（项目编号2019CG2286）中以0元中标被其他供应商质疑，被投诉人淮南市教育体育局作出了质疑事项成立的答复。投诉人认为该质疑答复没有法律依据，其0元中标也没有违反法律规定。

投诉人请求：撤销被投诉人做出的《比分直播,篮球比分直播2019年淮南国际马拉松赛事执行公司招募项目质疑回复函的答复》。

被投诉人淮南市教育体育局处理质疑时，作出的质疑答复称：1、根据《中华人民共和国政府采购法》第二条第四款规定“本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为”。因此，“有偿取得”是政府采购成立的基础，本项目中投诉人投标报价为0元，被投诉人并不支出财政性资金，即为“无偿取得”，违反了《中华人民共和国政府采购法》的上述规定。2、本项目投诉人0报价，没有反映出采购价格与采购标的在数量、质量等影响成本因素上严格的对价关系，在项目实施过程中有可能影响商品服务的质量和不能诚信履约，违反了政府采购公平和公正原则。3、依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。

投诉人称，1、2019年淮南国际马拉松赛事执行公司招募项目采取竞争性磋商招标的方式，应当适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，被投诉人依据《中华人民共和国政府采购法》“废除投诉人中标资格”，不符合法律规定。2、没有任何法律条文明确禁止0元投标，0元投标没有低于成本的报价竞标，不违反《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定。3、被投诉人质疑答复错误的引用了法条。4、被投诉人认为0元报价会在项目实施工程中可能影响商品服务的质量和不能诚信履约毫无事实依据。

经审查，我局认为：投诉人认为2019年淮南国际马拉松赛事执行公司招募项目应当适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例是错误的。投诉人的0元投标报价违反了《中华人民共和国政府采购法》第二条第四款规定和政府采购应当公平和公正原则。淮南市教育体育局依据《中华人民共和国政府采购法》作出《比分直播,篮球比分直播2019年淮南国际马拉松赛事执行公司招募项目质疑回复函的答复》，适用法律准确，依据充分，我局应予以支持。

依据《淮南市公共资源交易投诉处理暂行办法》第二十一条规定，我局经研究做出如下投诉处理决定：投诉事项不成立，驳回投诉。

依据《行政复议法》和《行政诉讼法》，投诉人如不服本处理决定，可自收到本处理决定书之日起60日内向淮南市人民政府提出行政复议；也可以在收到本处理决定书之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起诉讼。

 

 

 

淮南市公共资源交易监督管理局

      2019年11月4日