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号: 003051081/202006-00092 信息分类: 负责人解读
内容分类: 农业、林业、水利 发文日期: 2020-06-18 22:02
发布机构: 淮南市人民政府办公室 生成日期: 2020-06-18 22:02
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称: 【主要负责人解读】淮南市农业农村局李艳景局长解读:我市农田项目建设情况 量:
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【主要负责人解读】淮南市农业农村局李艳景局长解读:我市农田项目建设情况

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问:我市高标准农田总体情况如何?

李艳景:一、2019年任务取得了一定进展。2019年,全市高标准农田建设任务11.9万亩,其中:寿县13个项目总计9.3万亩;潘集区1个项目总计1.1万亩;毛集试验区3个项目1.5万亩。截止20205月底,全市已完成建设面积11.41万亩,整体工程进度95.88%,其中:潘集区工程进度达到100%,毛集区工程进度98%,寿县工程进度95.88%。全市正在实施县级初验项目8个,分别为寿县5个、毛集2个、潘集1个。全市建设投资已完成1.73亿元,占建设总投资的95.88%。已报账财政资金0.72亿元,报账完成率41.6%,其中,寿县41%、毛集区57%、潘集区24%

全市2019年度农田水利最后一公里建设任务23.52万亩,其中:寿县7.93万亩;凤台县5.5万亩;大通区1.55万亩;谢家集区1.71万亩;潘集区5.36万亩,田家庵区1.47万亩。已全部完成施工单位招标工作,其中寿县进度相对较快,已完工75%

二、2020年任务有序推进。2020年,全市各县区共落实高标准农田建设任务16万亩,安排建设任务23个,其中:寿县14个项目10.5万亩;潘集区1个项目1万亩;凤台县2个项目3万亩;谢家集区1个项目1万亩;大通区1个项目0.5万亩;田家庵区2个项目1万亩。截止5月底,涉及建设任务的6县区已全部完成前期勘测和初步设计招标工作,其中:大通区、田家庵区、谢家集区、潘集区项目已完成初步设计编制;寿县完成编制项目1个、正在编制项目13个;凤台县正在编制项目3个。各县区分担的县级财政资金计划2150万元,已全部以政府会议纪要或县级财政部分预算通知单等形式佐证到位。

2020年,全市农田水利 最后一公里建设任务24.1万亩,其中:寿县6.99万亩;凤台县5.5万亩;大通区1.36万亩;田家庵区0.3万亩;谢家集区4.7万亩;八公山区0.79万亩;潘集区4.2万亩;毛集区0.26万亩。其中:毛集区工作进度较快,已完成设计方案编制并通过论证。凤台县、寿县、八公山区完成设计方案编制工作。

三、积极参与探索创新。各县区积极贯彻落实《安徽省农业农村厅比分直播,篮球比分直播深化高标准农田建设四个结合创新工作的意见》(皖农建[2020]32号),有效推进高标准农田建设与现代农业发展、脱贫攻坚、人居环境改善和耕地占补平衡相结合。2020年,各县区结合脱贫攻坚在28个贫困村(涉及5468户贫困户)建设高标准农田面积10.93万亩,结合现代农业发展面积3.3万亩,结合耕地占补平衡新增耕地面积35亩,结合人居环境改善在8个村开展高标准农田建设。承担建设任务的县区全部担负省级试点创新任务,其中:寿县结合支持新型农业经营主体、潘集区结合耕地占补平衡新增耕地、大通区田家庵区谢家集区凤台县结合人居环境改善分别编制了四个结合工作实施方案并逐级上报省农业农村厅。

问:我市农田建设存在哪些问题?

李艳景:是时序进度有差距。按照我省高标准农田建设管理有关要求,县级应于5月底前完成所有2019年在建项目建设任务的初步验收,但从实际看,我市只有潘集区基本完工,寿县和毛集试验区未完成建设任务,全市工程进度低于全省1.52个百分点,其中:毛集实验区工程进度高于全省平均进度0.6个百分点,寿县工程进度低于全省2.4个百分点。全省已完成县级验收项目78个,我市3个县区没有1个项目完成县级初验。2020年新建任务,全省已完成编制了197个项目占比44.9%,我市完成编制7个占比30.4%,低于全省14.5个百分点。

二是探索创新有差距。2020年度,我市承担高标准农田建设任务的6个县区均有创新试点任务,各县区也编制了四个结合创新工作实施方案,但从创新情况看,部分县区试点方案存在形式化、空泛化、格式化等问题,对实际的创新工作缺乏指导性。省厅通报的15个创新方案编制质量相对较高的县区,没有1个是我市的县区。寿县担负试点的结合新型经营主体参与高标准农田项目建设,引入了恒大高科参与投资建设,曾经受到省委农村工作领导小组办公室在3月、4月两次表扬,方案编制后省厅傅应军处长亲临指导,但从实际情况看,未达到省厅预想效果,也未按照编制规程编制,在本次省委农办通报中,受到从实际工作开展情况,少数地方尤其是担负试点任务的项目县工作主动性不足,工作推进乏力,成效不够明显的不点名批评。

三是科学统筹有差距。个别县区未能深刻理解高标准农田建设内涵和严格执行建设标准要求,在项目设计方面把握理解政策不透不深,导致项目立项不够精准,项目设计肤浅粗糙,有的县区未严格按照高标准农田操作指南编制项目初步设计,加上征求意见不充分,基础工作不扎实,导致项目不能按照规划有序实施,需要调整变更。从2019年项目建设情况看,承担建设任务的寿县、潘集区、毛集区项目均存在不同程度的调整变更,从申请调整进度看:潘集区、毛集区的变更申请已于5月份报送市农业农村局,寿县的变更申请仍未报送。

问:下一步工作要求是什么?

李艳景:一是加快项目竣工验收进度。各县区要严格按照《安徽省农业农村厅比分直播,篮球比分直播印发安徽省高标准农田建设项目竣工验收工作规定的通知》(皖农建[2019]155号)要求,全力推进2019年高标准农田项目建设验收工作。县级农业农村部门要在党委政府领导下,务必于6月底前完成所有项目初步验收工作。7月底前市农业农村局要按照省里规定的时间节点完成市级验收工作并向省级报送验收报告,本次验收将重点对工程质量检查,对于发现的工程质量问题,县级要限时整改。同时,县区要加快项目建成后的上图入库、建后管护、项目资料收集整理存档等工作。2019年度农田水利最后一公里建设任务要加快工程施工,确保9月底前建设任务完工,10月底前完成项目县级验收。

二是加快项目资金支付力度。承担2019年建设任务的寿县、潘集区、毛集区支付进度总体缓慢。各县区要高度重视高标准农田资金的使用和管理,严格按照合同约定和项目进度及时支付工程款。县区农业农村、财政部门要在同级政府领导下,进一步优化项目资金支付流程,在符合资金管理办法规定和确保资金安全的前提下,提高资金支付效率。

三是加快实施计划编报进度。各县区要结合《安徽省农业农村厅比分直播,篮球比分直播下达2020年度高标准农田建设任务的通知》(皖农建[2019]154号)要求,进一步加强2020年度高标准农田建设项目的申报备案工作。县级农业农村部门要根据项目初步设计审批情况,认真编制实施项目年度实施计划。市农业农村局将严密组织初步设计评审,评审可行的项目向社会公示不低于5个工作日后,3个工作日内完成批复,6月底前完成汇总编制实施计划并报送省农业农村厅备案审查。2020年度农田水利最后一公里建设任务,各县区要抓紧项目实施方案编制及立项工作,6月底前完成项目设计审批、上报备案,要合理安排建设工期,在不影响农田灌溉、排涝和安全度汛的前提下,及早组织施工,力争9月底前施工单位进场,年底前项目主体工程基本完工。

四是加大推进创新工作力度。各县区要结合年度高标准农田建设项目初步设计和实施计划编制工作,进一步细化制定四个结合创新方案,明确目标任务、时间安排、方法步骤、责任要求和保障措施。要加强部门间会商沟通,建立工作联动机制,确保创新工作取得实效。同时要注重探索总结工作中好的做法,加强宣传推广,扩大高标准农田建设创新工作影响力。