淮南市人民政府比分直播,篮球比分直播印发淮南市2020年长三角地区政务服务“一网通办”工作实施方案的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将《淮南市2020年长三角地区政务服务“一网通办”工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

2020年9月30日        

淮南市2020年长三角地区政务服务

“一网通办”工作实施方案

为深入贯彻党的十九届四中全会比分直播,篮球比分直播加快推进全国一体化 政务服务平台建设的决策部署及《2020年长三角地区政务服务 “一网通办”工作要点》（国办电政函〔2020〕28号）有关要求,按照《安徽省人民政府比分直播,篮球比分直播印发安徽省2020年长三角地区政务服务“一网通办”工作实施方案的通知》（皖政秘〔2020〕94号）工作部署，推动“皖事通办”实现“皖（万）事如意”，制定如下实施方案。

一、推出一批“皖事通办”精品事项

1．个人事项100% “全程网办”。加强业务协同和数据共享, 除法律法规规定和确有到现场办理的特殊要求外，实现个人事项 100%“全程网办”。充分利用大数据、人工智能、区块链等技术,推进政务数据资源互信互认互用，推动一批事项实现“零填报、秒申办”。

责任领导：汪谦慎。

牵头单位：市数据资源局、市政府办公室。

配合单位：市有关单位按职责分工负责，各县区人民政府。

完成时间：2020年11月。

2．做精做优100个企业“一件事”。围绕商事改革、不动产交易、工程建设项目审批等领域，按照法人全生命周期构建办理主题和服务场景，推出100个企业“一件事”。通过事项梳理、流程再造、表单整合、系统开发、源头采集、可溯管理，推进信息集成化、办事便利化、流程标准化，实现一站式办理、一体化服务。

责任领导：汪谦慎、陆晞、李朝晖、汤传信、晁友福。

牵头单位：市数据资源局、市政府办公室、市公安局、市人社局、市自然资源和规划局、市城建局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市市场监管局、市税务局、市公积金中心。

配合单位：市有关单位按职责分工负责，各县区人民政府。

完成时间：2020年11月。

3．拓展500项社会服务事项。围绕教育、医疗健康、养老、社区、家政、旅游、体育等领域，探索线上线下融合互动的社会服务供给体系，推动符合条件的社会服务事项与“皖事通办”平台对接融合，拓展服务内容，扩大服务覆盖面，实现500项社会服务接入。

责任领导：汪谦慎、陆晞、邬平川。

牵头单位：市数据资源局、市教体局、市民政局、市文旅局、市卫健委、市医保局。

配合单位：市有关单位按职责分工负责，各县区人民政府。

完成时间：2020年10月。

4．打造5000项“掌上办”事项。全面整合全市各部门政务服务移动端，原则上不再新建部门政务服务移动端，各部门要梳理适宜在移动端提供服务的事项，及时上线到“皖事通”移动端，实现全省5000项以上各类服务事项向移动端延伸。

责任领导：汪谦慎。

牵头单位：市数据资源局。

配合单位：市有关单位按职责分工负责，各县区人民政府。

完成时间：2020年11月。

5．打造30项跨省通办“精品”事项。落实由我省牵头的9项长三角“一网通办”“精品”事项和长三角地区对口部门完成的其他21项高频“精品”事项跨省通办；落实跨省办成“一件事”为目标的主题式套餐服务。实现事项基本要素、办事指南、业务标准、申报界面规范统一，做到长三角地区“一网通办”专栏网上申报办件直通三省一市业务办理系统，办理跨省业务。

责任领导：汪谦慎、陆晞、李朝晖、汤传信、邬平川、晁友福。

牵头单位：市数据资源局、市公安局、市民政局、市人社局、市城建局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市公积金中心、市交通局、市卫健委、市市场监管局、市医保局、市人防办、市税务局、市档案局、市档案馆。

完成时间：2020年10月。

6．推进跨省通办事项办事指南要素规范统一和业务流程再造。配合省数据资源局，依托国家政务服务平台“四级四同”基础支撑，规范办事指南核心要素。共同梳理跨省通办事项清单，选取高频事项，编制长三角“一网通办”线上专栏办事指南，实现基本信息、办事情形、办事条件、办事材料相对统一；实现长三角“一网通办”线下窗口办事指南与线上标准统一，线上线下深度融合。按照“凡是长三角三省一市政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；凡是能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照”的原则，大幅精简企业和群众办事过程中提交的申请材料。新增一批跨省“零材料”事项、一批跨省“零跑动”事项、一批跨省“掌上办”事项。

责任领导：汪谦慎。

牵头单位：市数据资源局。

配合单位：市委编办、市政府办公室、市有关单位按职责分 工负责。

完成时间：2020年10月。

二、推广一批电子技术应用

7．加快电子证照广泛共享应用。市各有关部门要加快存量纸质证照电子化，提升证照归集质量，实现长三角区域制发证照向企业群众名下加快汇聚，筑牢电子证照共享应用基础。细化电子证照应用场景，落实电子证照长三角区域广泛共享应用。按照统一部署，梳理跨省通办“精品”事项电子证照应用需求，细化应用场景，推动业务部门在政务服务窗口、特定执法检查中的材料收取、核验、备案、存档等环节电子证照共享复用，实现企业群众免交实体证照。重点推进身份证、驾驶证、行驶证、道路运输从业人员资格证、道路运输经营许可证、营业执照、出生医学证明等电子证照与长三角区域内共享互认，拓展机动车路面查验、交通违法处理、宾（旅）馆住宿、交通执法等场景应用。在现有归集、可亮证的证照种类基础上，增加一批证照移动端扫码亮证互认。

责任领导：汪谦慎、陆晞、汤传信、晁友福。

牵头单位：市数据资源局、市公安局、市交通局、市卫健委、市市场监管局。

配合单位：市有关单位按职责分工负责，各县区人民政府。

完成时间：2020年12月。

8．拓展电子印章、电子签名应用。加快完成市、县直单位电子印章制作备案工作，依托“皖事通办”平台的电子印章、电子签名功能，积极开展电子印章、电子签名在政务服务中的应用。办事人在移动端（含APP、小程序）申请办理事项后产生的加盖电子印章的电子材料、电子签名在跨区域办事时可作为申请材料提交，跨省审批互认，实现电子材料共享。落实长三角“一网通办”收件服务章线下窗口全覆盖，并探索部分业务部门公章电子印章应用。

责任领导：汪谦慎。

牵头单位：市数据资源局、市政府办公室。

配合单位：市有关单位按职责分工负责，各县区人民政府。

完成时间：2020年10月。

    9．探索电子档案归档管理。根据省相关部门电子文件归档和电子档案管理任务要求，适时开展政务服务网有关系统电子文件归档及电子档案长期安全保存管理工作。依托一体化网上政务服务平台，扎实推进市电子文件归档中心建设，不断优化电子档案管理。

    责任领导：汪谦慎。

牵头单位：市档案局、市档案馆、市数据资源局。

配合单位：市有关单位按职责分工负责。

完成时间：2020年12月。

10．开展“区块链+电子证照”创新试点。配合省数据资源局，加快建设基于区块链的可信电子证照平台，推动一批常用电子证照上链，形成电子证照生成、管理、应用的可信存证体系与跨区域电子证照互信互认体系，实现电子证照使用的高效核验，开展司法行政类和住建类等电子证照创新应用试点，并不断拓展各类电子证照应用场景。

责任领导：汪谦慎、陆晞、汤传信。

牵头单位：市数据资源局、市司法局、市城建局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市公积金中心。

完成时间：2020年10月。

11．进一步落实电子证照制发归集标准和亮证互认规则。电子证照的制发归集，已有国家标准的，严格按照国家标准执行；没有国家标准的，按照三省一市统一标准执行。共同梳理业务开展过程中使用本部门或其他部门生成的电子证照，明确电子证照互认机制、途径、程序等，落实电子证照的授权、亮证、调用、识别、核验、记录、归档等技术规则。按照长三角统一标准，落实“皖事通”（含APP、小程序）电子证照亮证“二维码”生成和验证相关标准规范。

责任领导：汪谦慎。

牵头单位：市数据资源局。

配合单位：市有关单位按职责分工负责。

完成时间：2020年10月。

三、推动一批服务渠道拓展优化

12．迭代升级电脑端。改版升级安徽政务服务网淮南分厅，深化“智慧政务”成果，依托大数据和人工智能，实现群众需求精准识别、网上服务主动推送、办事材料自动获取，为群众和企业提供一站式全方位的综合办事服务平台。

责任领导：汪谦慎。

牵头单位：市数据资源局。

配合单位：市有关单位按职责分工负责，各县区人民政府。

完成时间：2020年10月。

13．重点打造移动端。优化APP用户对接模式，提高APP事项汇聚品质，提升APP用户体验度。在前期推进电脑端政务服务事项跨省通办的基础上，遴选有条件在移动端跨省通办的政务服务事项进行试点。

责任领导：汪谦慎。

牵头单位：市数据资源局。

配合单位：市有关单位按职责分工负责，各县区人民政府。

完成时间：2020年12月。

14．全面推广自助端。在各级政务服务中心集中部署本级政 务服务部门自助终端设备，配置部分综合一体化终端设备，在市县级基本建成7 x 24小时政务服务大厅，实行7 x 24小时不打烊“随时办”服务。充分利用银行物理网点和自助终端资源，实现银行自助服务终端全面上线推广政务服务事项。逐步推进长三角“一网通办”服务接入我市自助服务终端，实现我市自助服务终端可提供长三角“一网通办”证照（证明）打印类、自助查询类、自助办理类等服务。

责任领导：汪谦慎。

牵头单位：市数据资源局。

配合单位：市有关单位按职责分工负责，各县区人民政府。

完成时间：2020年10月。

15．探索推出电视端。重点针对老年人等群体和网络覆盖较 弱的农村地区，在IPTV电视端推出“皖事通办”专区，提供办事指引、操作视频和基本服务，方便群众“在家办事”。

责任领导：汪谦慎。

牵头单位：市数据资源局。

配合单位：市有关单位按职责分工负责，各县区人民政府。

完成时间：2020年10月。

16．持续优化窗口端。进一步深化综合窗口改革，推行“前台统一收件、后台分类受理、统一窗口出件”的服务运行机制，实现各窗口无差别服务，变企业群众到政府办事“一事跑多窗”为“一窗办多事”。推进政务服务场所智能化升级改造，提升线下窗口综合受理能力，拓宽窗口服务事项范围，推动水、电、气、暖等服务进驻，实现比分直播,篮球比分直播事项入驻专窗系统办理、各类服务事项集中办理。加强长三角“一网通办”线下专窗建设，配合省数据资源局，打通政务服务平台与长三角“一网通办”线下专窗系统数据通道，实现数据实时共享交换，专窗系统办件信息不再需要人工二次录入，提升窗口办理效率；共同推进业务部门业务协同，着力优化企业事项和个人事项线下窗口综合受理能力，推进线下综合窗口收件。

责任领导：汪谦慎。

牵头单位：市数据资源局。

配合单位：市有关单位按职责分工负责，各县区人民政府。

完成时间：2020年12月。

四、推进一批系统数据共享对接

17．推动部门业务系统与“皖事通办”平台深度对接。发挥“皖事通办”平台横向联通、纵向贯穿的枢纽作用，全面对接市场监管、税务、公安、交通运输、教育、卫生健康、民政、人力资源社会保障、残联、电力等单位的已建业务系统，实现政务服务事项的统一申报、统一流程监控、统一结果反馈和统一评估评价，推进社会服务统一接入、统一管理和统一发布，并鼓励政府部门通过“皖事通办”平台快速构建部署新建业务系统，实现跨地区、跨部门、跨层级业务协同。

责任领导：汪谦慎、陆晞、李朝晖、汤传信、邬平川、晁友福。

牵头单位：市数据资源局、市教体局、市公安局、市民政局、市人社局、市交通局、市卫健委、市市场监管局、市税务局、市残联、市电力公司（市供电公司）。

配合单位：市有关单位按职责分工负责，各县区人民政府。

完成时间：2020年12月。

18．加快数据归集共享。统筹推进各类数据汇聚，加快实现 100%政务数据和60%社会数据汇集的目标任务。依托长三角数据共享交换平台，梳理各类数据需求，建立数据共享需求清单，统一发布数据资源目录并动态更新。落实数据供需关系长效更新机制，实现三省一市各类政务数据可互通、可查询、可调用。将我市现有数据资源向省数据共享交换平台充分汇聚，统一对接至长三角数据共享交换平台，共同构建长三角公共卫生、食品安全、人力资源、社会保障、健康医疗、环境监测、公共信用、教育信息、交通出行等区域主题信息库，共同整合形成长三角自然人综合库、法人综合库、电子证照库、政务服务“一网通办”库，为长三角“一网通办”提供支撑。

责任领导：汪谦慎、陆晞、李朝晖、汤传信、邬平川。

牵头单位：市数据资源局、市发展改革委、市教体局、市人社局、市生态环境局、市交通局、市卫健委、市市场监管局、市医保局。

配合单位：市有关单位按职责分工负责，各县区人民政府。

完成时间：2020年12月。

19．打造长三角“一网通办”政务服务地图。配合省数据资源局，依托长三角“一网通办”线下窗口管理系统，汇聚我市线下窗口服务网点，共同建设长三角“一网通办”政务服务地图，并在“皖事通”上发布。展现窗口地理位置、受理事项、服务时间、咨询电话、办事须知、预约排队等，提供导航服务，方便企业和群众查询信息、就近办理。

责任领导：汪谦慎。

牵头单位：市数据资源局。

完成时间：2020年10月。

五、推行借鉴一批改革举措落地

20．深化“码上服务”。推动“安康码”赋能升级，具备个人信息、电子证照、支付凭证等多种功能，实现在政务服务、医疗、教育、交通出行、社会保障、公用事业和金融服务等领域应用。推进“安康码”与电子社保卡、电子健康卡、医保电子凭证 “三卡合一”，推进“安康码”与城市“一卡通”深度融合，推动从“网上办”到“码上办”，实现政务服务扫码登录、扫码取号、扫码办事、扫码评价，真正做到“一码通办”。

责任领导：汪谦慎、陆晞、李朝晖、汤传信、邬平川。

牵头单位：市数据资源局、市教体局、市人社局、市交通局、市文旅局、市卫健委、市医保局、市地方金融监管局。

配合单位：市有关单位按职责分工负责，各县区人民政府。

完成时间：2020年12月。

21．借鉴长三角地区生态绿色一体化发展示范区政务服务先进经验。开展长三角公共服务便利共享专题研究，在已实现与上海市异地门诊联网结算的基础上，拓展与江苏省、浙江省之间的异地就医门诊双向直接结算，扩大异地门诊直接结算范围；与两省一市医保部门共同协商，进一步优化异地就医网上备案等业务流程，提高异地就医门诊结算质量。在跨行政区养老服务补贴异地结算、企业登记开办及迁移服务、税收征管一体化、异地办税等方面进行积极探索。配合省级有关部门，联合两省一市产权交易机构，共建长三角产权交易信息发布平台，推进长三角区域产权交易信息共享和机构间的交易服务协作，实现跨区域线上交易。

责任领导：汪谦慎、陆晞、李朝晖。

牵头单位：市发展改革委、市国资委、市医保局。

配合单位：市有关单位按职责分工负责。

完成时间：2020年12月。

六、加强组织领导

22．压紧压实责任。各有关部门要合力推动我市政务服务“一网通办”工作，市政府秘书长和市政府办公室加强协调督办，市数据资源局加力推进落实。各有关部门要严格对照工作要求，对落实的事项，倒排工期，列出任务清单、责任清单，抓好贯彻落实。

23．全面等高对接。坚持需求导向、问题导向、效果导向，加强与两省一市的交流互鉴，深入推进数据汇聚共享、系统互联互通、标准规范统一，着力打造比分直播,篮球比分直播高频跨省通办“精品”事项，提升全程网办率，确保如期高质量完成工作任务。

24．强化督查考核。市督查考核办将“一网通办”工作事项推进落实情况作为重点督查事项和市政府目标管理绩效考核重要内容，坚持边督边办，不断加强跟踪问效。有牵头事项的业务部门每周将工作进展情况报市数据资源局，市政府办公室要及时协调解决工作中的困难和问题。

25．加强宣传推广。建立日常沟通交流机制，以加快建设“数字淮南”工作领导小组办公室工作简报、业务培训等形式，促进工作信息有效交流。及时总结经验做法，充分利用各类媒介广泛宣传长三角地区政务服务“一网通办”工作举措和成效，积极回应社会关切，吸引公众参与，共同营造良好的社会氛围。

附件：1．上海市牵头2020年长三角“一网通办”事项清单

       2．江苏省牵头2020年长三角“一网通办”事项清单

       3．浙江省牵头2020年长三角“一网通办”事项清单

       4．安徽省牵头2020年长三角“一网通办”事项清单

       5．长三角“一网通办”工作主要任务细化分解表

附件1

上海市牵头2020年长三角“一网通办”

事项清单

注：

1．“精品事项”指办事指南、业务标准、申报界面规范统一，实现省级平台业务系统对接， 

   无感切换办理跨省业务以及应用电子证照。

2．“办理模式”指全程网办、线上线下、线下。

3．“APP办理”指在各省政务服务APP办理。

4．“制定标准”指三省一市业务条线部门是否就通办事项制定统一业务标准。

5．“电子证照清单”指该事项办理过程中通过电子证照共享应用实现办事实体证照免交。

附件2

江苏省牵头2020年长三角“一网通办”

事项清单

注：

1．“精品事项”指办事指南、业务标准、申报界面规范统一，实现省级平台业务系统对接， 

    无感切换办理跨省业务以及应用电子证照。

2．“办理模式”指全程网办、线上线下、线下。

3．“APP办理”指在各省政务服务APP办理。

4．“制定标准”指三省一市业务条线部门是否就通办事项制定统一业务标准。

5．“电子证照清单”指该事项办理过程中通过电子证照共享应用实现办事实体证照免交。

附件3

浙江省牵头2020年长三角“一网通办”

事项清单

注：

1．“精品事项”指办事指南、业务标准、申报界面规范统一，实现省级平台业务系统对接， 

    无感切换办理跨省业务以及应用电子证照。

2．“办理模式”指全程网办、线上线下、线下。

3．“APP办理”指在各省政务服务APP办理。

4．“制定标准”指三省一市业务条线部门是否就通办事项制定统一业务标准。

5．“电子证照清单”指该事项办理过程中通过电子证照共享应用实现办事实体证照免交。

附件4

安徽省牵头2020年长三角“一网通办”

事项清单

注：

1．“精品事项”指办事指南、业务标准、申报界面规范统一，实现省级平台业务系统对

    接，无感切换办理跨省业务以及应用电子证照。

2．“办理模式”指全程网办、线上线下、线下。

3．“APP办理”指在各省政务服务APP办理。

4．“制定标准”指三省一市业务条线部门是否就通办事项制定统一业务标准。

5．“电子证照清单”指该事项办理过程中通过电子证照共享应用实现办事实体证照免交。