八公山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标解读

一、总体情况

《纲要》分十四章：第一章为“全面建成小康社会，开启新阶段现代化美好八公山建设新征程”，主要总结“十三五”发展成就，分析“十四五”发展形势，提出了二〇三五年的远景目标，明确了“十四五”时期八公山区经济社会发展指导思想、发展定位和发展目标。第二章至第十三章，分别从实施创新驱动，激发经济增长新动能；推进产业转型升级，构建现代化产业体系；落实扩大内需战略，深度融入新发展格局；深化市场化改革，争创发展新优势；优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；优化国土空间布局，推进区域协调发展；强化开放合作，增创经济社会发展活力；促进文化繁荣发展，建设文化魅力八公山；推进绿色发展，建设生态文明美丽家园；践行人民至上理念，改善人民生活品质；强化依法治区，推进治理体系和治理能力现代化；统筹发展和安全，建设更高水平的平安八公山等十二个方面，阐述“十四五”时期经济社会发展的主要任务。第十四章为“强化实施保障，凝心聚力共绘发展蓝图”，主要围绕强化党的领导核心作用、健全规划实施机制、强化项目落实和要素保障、凝聚广大社会力量、实施监督评估等五个方面为保障规划顺利实施作出具体部署。

二、基本思路

在《纲要》编制过程中，我们认真学习贯彻党的十九届五中全会特别是习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，以中央、省、市、区《比分直播,篮球比分直播制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》为指导，不断深化细化“十四五”和到2035年的发展目标和主要任务。坚持问题导向，集中力量破解制约八公山区发展的瓶颈因素和短板问题。注重上下衔接，既加强与国家、省、市“十四五”规划相衔接，体现上级新的要求，融入国家、省、市重大战略布局，又从自身实际出发，凸显八公山区的优势和特色，走出差异化的区域发展路子。

三、发展定位

为了全面承接市委对我区的发展定位，结合区情实际，现建议我区发展定位为“一区四地”：即着力打造长三角文旅康养目的地、制造业转移承接地、现代服务业集聚地、特色农产品输出地，加快建成资源型城区绿色转型发展示范区。

    四、发展目标

    主要考虑“十四五”规划和二〇三五年远景目标既要提气鼓劲、尽力而为，也要实事求是、量力而行，与上级支持八公山区发展的重大规划、重大政策目标对接，与全面建设社会主义现代化国家目标相适应，经得起实践和历史检验。指标体系方面，“十四五”期间重点围绕经济发展、转型升级、资源环境、民生福祉、开放合作五个方面提出27项指标。其中，约束性指标6项、预期性指标21项，更加注重经济结构和效益指标，更加突出生态文明建设、民生福祉和开放合作指标。经济发展目标方面，《纲要》提出“十四五”时期我区地区生产总值年均增长最低6.5%以上；财政收入年均增长15%；固定资产投资年均增长12%；社会消费品零售总额年均增长10%以上。产业结构不断优化，年接待境内外游客超过100万人次；规模以上工业增加值年均增长8%。到2035年，我区综合实力大幅跃升，经济总量较2020年翻一番以上，城乡居民人均收入超过全市平均水平，基本实现社会主义现代化远景目标。