【部门征集-意见反馈】比分直播,篮球比分直播征求淮南市“十四五”节能减排实施方案（征求意见稿）修改意见的函的反馈意见

序号

单位

反馈意见

采纳

情况

1. 

寿县

1.P9中（十一）重点区域污染物减排工程。“长江干流水质稳定达到Ⅱ类。”修改为“长江淮河干流水质稳定达到ⅡⅢ类。”  

2.附件3中“十四五”各县区、园区主要污染物重点工程减排量目标“寿县挥发性有机物重点工程减排量373吨”修改为“寿县挥发性有机物重点工程减排量目标调整成100吨。”

修改理由：

我县VOCs减排主要集中在工业源、加油站和汽修单位减排，我县现有涉VOCs企业80余家，未进行总量控制审批前涉VOCs企业排放量约200吨/年，2017年开始VOCs总量审批后共核定排放量在35吨/年（总量较小的原因是我县涉VOCs企业为一般涂装、印刷、家具制造和塑料制品企业，无制药、化工等高VOCs排放行业企业）；全县54家加油站和35家涉喷漆维修企业年VOCs排放量约80余吨/年。因此我县可供减排的VOCs总量基础约为315吨/年，若通过大力开展产业淘汰、源头替代、治污设施升级等减排手段，预计“十四五”期间最大减排量能达到100吨。因此《征求意见稿》中设定的375吨目标值设置不合理，即使涉VOCs企业全部关闭也无法完成。

部分采纳

2. 

凤台县

无意见（未反馈）

3. 

大通区

无意见（未反馈）

4. 

田家庵区

无意见

5. 

谢家集区

无意见（未反馈）

6. 

八公山区

无意见

7. 

潘集区

无意见

8. 

毛集实验区

无意见

9. 

经开区

无意见（未反馈）

10. 

高新区

将附件3“十四五”各县区、园区主要污染物重点工程减排量目标中高新技术产业开发区“挥发性有机物重点工程减排量”4吨修改为0吨。理由：市高新区“十三五”期间挥发性有机物重点工程排放量为0吨故“十四五”期间无法再实现减排量达到4吨。

未采纳

11. 

煤化工园区

煤化工园区现有生产性企业9家，均为新建企业，减排空间较小，2021年度挥发性有机物总排放量89.9吨。随着招商引资项目不断的建成投产，经预测，十四五末煤化工园区挥发性有机物总排放量约为195吨。建议煤化工园区挥发性有机物减量指标纳入全市范围内统筹考虑，园区不单设挥发性有机物减量目标任务。

未采纳

12. 

市委组织部

无意见

13. 

市委宣传部

无意见

14. 

市政府办公室

无意见（未反馈）

15. 

市科技局

建议将“科技创新与应用工程”部分修改如下：

科技创新与应用工程。支持开展前瞻性、战略性、颠覆性技术的攻关，突破一批低碳零碳负碳技术。加快低浓度瓦斯、工业副产品氢气转化利用关键技术攻关，推进能源领域首台（套）重大技术装备项目示范应用。鼓励企业转化铜、铟、镓、硒薄膜太阳能发电技术并形成产业化。凝练节能减排关键技术需求，组织申报省节能减排领域科技计划项目。推动重点行业节能减排共性、关键技术及重大技术装备产业化发展。

已采纳

16. 

市经信局

无意见

17. 

市公安局

无意见

18. 

市司法局

无意见

19. 

市财政局

第四条第5点原文:完善经济政策。各级财政统筹安排相关专项资金，支持节能减排重点工程建设。建立农村生活污水处理设施运维费用市县财政投入分担机制。修订完善淮南市地表水断面生态补偿办法和环境空气质量生态补偿办法,对环境空气质量改善明显的地区，依规在分配年度环境污染防治有关专项资金时予以倾斜支持。

建议修改为:完善经济政策。各级财政统筹安排资金，支持节能减排重点工程建设。建立农村生活污水处理设施运维费用市县财政投入分担机制。(责任单位:市财政局)修订完善淮南市地表水断面生态补偿办法，对水环境质量改善明显的地区，依规在分配年度环境污染防治有关专项资金时予以倾斜支持。( 责任单位:市生态环境局，配合单位:市财政局等)

部分采纳

20. 

市自然资源和规划局

无意见

21. 

市生态环境局

1、第2页主要目标中涉及我局需提供的数据为“化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等4项主要污染物重点工程减排量分别累计达到1.0809万吨、0.0494万吨、0.6485万吨、0.1321万吨。”；2、建议第7页中（七）煤炭减量替代和清洁高效利用工程中，“以燃料类煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）以及建材行业为重点，实施清洁电力和天然气替代。持续推进以煤为燃料的工业窑炉清洁燃料替代改造。（责任单位：市生态环境局，配合单位：市经济和信息化局、市发展改革委等）”，修改为“由市经济和信息化局牵头”，修改理由：根据“三定”方案，清洁能源替代的职责牵头单位为经信部门；3、建议将第8页（八）可再生能源替代工程中，“配合单位：市生态环境局”删除；4、建议将第9页（十一）重点区域污染物减排工程中，“尾矿库”删除，修改理由：淮南市不涉及尾矿库；5、建议将第9页（十一）重点区域污染物减排工程中，“国家考核断面水质优良比例达到83%”，修改为“国家考核断面水质优良比例达到87.5%”；6、建议将第10页（十二）挥发性有机物综合整治工程中，责任单位分工修改为“由市生态环境局、市经济和信息化局、市市场监管局等按职责分工”；7、建议将第11页（十三）环境基础设施补短板工程中，“建设危废处置利用项目。到2025年，危险废物集中处置能力不低于120万吨/年”删除，修改理由：淮南市不涉及建设危废处置利用项目；8、建议将第15页（二）强化监督考核中，“完善市级生态环境保护督察制度，深化例行督察，强化专项督察”删除，修改理由：市级不涉及督查。

部分采纳

22. 

市住房城乡建设局

1.第八条可再生能源替代工程。配合单位建议增加市城市管理行政执法局；理由：城镇生活垃圾处理职能在市城市管理行政执法局。

2.第十一条重点区域污染物减排工程。配合单位建议增加市城市管理行政执法局。理由：城镇生活垃圾处理职能在市城市管理行政执法局。

3.第十三条环境基础设施补短板工程。“新增和改造污水收集管网4000公里，新增污水处理能力200万立方米/日”建议修改为“新增和改造污水收集管网100公里以上，新增污水处理能力5万立方米/日”。

4.第十三条环境基础设施补短板工程。“有序推进城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，加快生活垃圾焚烧和厨余垃圾处理设施建设，开展填埋设施封场治理，2023年底前基本实现城市原生生活垃圾“零填埋”。”责任单位市住房城乡建设局建议修改为市城市管理行政执法局；理由：城镇生活垃圾处理职能在市城市管理行政执法局。

5.“十四五”主要行业和部门节能指标”中城镇新建建筑执行绿色建筑标准比例，2020年实际值为100%，2025年目标值为100%，变化幅度为0；城镇建筑可再生能源替代率我局目前无相关数据统计。

已采纳

23. 

市交通运输局

三、实施节能减排重点工程

1、（四）交通物流节能减排工程。……加快货物运输“公转铁”“公转水”，持续推进多式联运示范工程创建。

修改建议：责任单位：市发展和改革委、市交通运输局

修改理由：在市级层面铁路不隶属市交通运输局管理

2、全面实施轻型车和重型车国六B排放标准，……

修改建议：建议配合单位删除交通运输局，建议修改为车辆入户机构设立车辆入户标准。

修改理由：车辆入户不属于交通运输局管理。

3、（七）加强统计监测基础能力建设。……交通运输领域能源消费统计制度和指标体系。

修改建议：建议删除交通运输领域。

修改理由：我局仅对交通运输行业监管，截止到目前未统计，也很难统计能源消费。

4、附件2“十四五”主要行业和部门节能指标

铁路单位运输工作量综合能耗下降率责任单位

修改建议：铁路单位运输工作量综合能耗下降率，责任单位非交通运输局

修改理由：在市级层面铁路不隶属市交通运输局管理

5、营运车辆运输工作量综合能耗下降率责任单位。

修改建议：建议删除该指标。

修改理由：我局仅对交通运输行业监管，截止到目前未统计，也很难统计能源消费。

部分采纳

24. 

市农业农村局

畜禽粪污综合利用率达到85%以上修改为95%以上

已采纳

25. 

市水利局

无意见

26. 

市商务局

无意见

27. 

市卫生健康委员会

无意见

28. 

市市场监管局

无意见

29. 

市统计局

无意见

30. 

市机关事务管理局

第6页“到2025年，全市公共机构实施超过8个合同能源管理项目”。第13页“修订淮南市公共机构节能办法，制定公共机构合同能源管理服务等地方获区域标准”改为“修订淮南市公共机构节能办法，制定公共机构合同能源管理规范”

已采纳

31. 

市数据资源局

根据《安徽省发展改革委等部门比分直播,篮球比分直播印发安徽省贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展工作方案的通知》（皖发改高技〔2022〕154号）文件第二节主要任务第二点提高算力能效：新建大型、超大型数据中心电能利用效率不高于1.3，逐步对电能利用效率超过1.5点数据中心进行节能减碳，降低数据中心PUE平均值（省数据资源局、省发展改革委、省经济和信息化厅，各市人民政府按职责分工负责）

已采纳

32. 

市城市管理行政执法局

（十一）重点区域污染物减排工程。进一步强化区域协作机制，完善重污染天气应对和重点行业绩效分级管理体系，突出PM2.5和臭氧协同控制，加大钢铁、水泥……。到2025年，全市重度及以上污染天数比率控制在0.2%以内，国家考核断面水质优良比例达到7.5%，长江干流水质稳定，达到Ⅱ类。（责任单位：市生态环境局，配合单位：市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市城市管理行政执法局、市交通运输局等）此项工作不在我局职责范围，建议将我局从配合单位中删除。

（十三）环境基础设施补短板。……有序推进城乡市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，加快生活垃圾焚烧厨余垃圾处理设施建设，开展填埋设施场封场治理整治，2023年底前基本实现城市原生生活垃圾“零填埋”。

一是根据省发改委省住建厅《比分直播,篮球比分直播印发安徽省“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划的通知》（皖发改环资〔2022〕278号），十四五期间我市暂无新（扩、续）建生活垃圾焚烧处理设施计划。二是我市自2022年7月1日起正式实行市域原生生活垃圾“零填埋”，东部生活垃圾填埋场停止接纳原生生活垃圾（已公示）。

部分采纳

33. 

市税务局

无意见

34. 

市邮政管理局

无意见

35. 

人行淮南市中心支行

(五)完善经济政策。健全绿色金融体系，扩大绿色信贷规模，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用再贷款。推动建立绿色贷款财政贴息、奖补、风险补偿、信用担保等配套支持政策。(责任单位:人民银行淮南市中支)

建议修改为:“健全绿色金融体系，扩大绿色信贷规模，用好碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用再贷款等货币政策工具。推动建立绿色贷款财政贴息、奖补、风险补偿、信用担保等配套支持政策。(责任单位:人民银行淮南市中支、市财政局等)

修改原因:鉴于绿色贷款财政贴息、奖补、风险补偿、信用担保等支持政策需要财政局深度参与，因此建议增加市财政局为责任单位。

部分采纳