【文字解读-扩大有效投资】《淮南市人民政府比分直播,篮球比分直播支持风险投资创业投资机构高质量发展的实施意见》

近日，市政府印发《支持风险投资创业投资机构高质量发展的实施意见》（淮府〔2023〕2号），以下简称《实施意见》。现将有关政策解读如下。

一、背景依据和制定意义

为深入贯彻落实党的二十大精神，按照省第十一次党代会比分直播,篮球比分直播打造“基金丛林”的部署，明确要求全省各地市政府抓紧出台支持私募股权基金发展的政策措施，加快形成省市“1+16”风投创投基金政策体系。截至目前，已基本实现了对全省24个战略性新兴产业基地和八大战略性新兴产业的全覆盖。

淮南市风险投资创业投资基金数量少、规模小，股权投融资不活跃，对企业融资的支持力度非常有限。为填补私募股权基金的政策空白，有效推动风投创投机构的健康稳定发展，为全市经济社会实现高质量发展提供比分直播,篮球比分直播的金融支持，市地方金融监管局牵头起草了《实施意见》。

二、起草过程和总体考虑

2022年11月份，市地方金融监管局组织人员在认真研究省政府《支持风险投资创业投资高质量发展若干措施》的基础上，学习借鉴青岛、芜湖等地相关政策，并结合淮南实际情况，草拟了《淮南市支持风险投资创业投资机构高质量发展的实施意见》，在向各县区政府、相关市直部门和有关单位书面征求意见后，召开专题会议逐一研究讨论，不断修改完善，形成了送审稿。当年12月份，经合法合规性审查和公平竞争审查后，报经市政府常务会议审议通过，于2023年元月以市政府文件印发。

《实施意见》总体考虑如下：一是坚持全盘布局、系统推进。发展风投创投基金是一项系统工程，既要重视在需求端促进产业项目与私募基金深入对接，又要在供给侧推动风投创投基金规模化发展；既要大力培育风投创投市场主体，也要构建风投创投“募投管退”的闭环运作、防控风险。二是坚持问题导向、突出重点。风投创投是我市金融业发展短板，规模小、数量少是主要问题，《实施意见》紧盯问题短板，重点落实风投创投机构的引进培育和行业氛围的营造。

三、主要内容

《实施意见》共分为5个部分20条。从培育多元化风投创投市场主体、支持风投创投“募投管退”联动发展、打造市场化法治化的基金营商环境、优化政务服务环境和说明事项五个方面，提出支持淮南市风险投资创业投资机构高质量发展的具体政策及措施。

一是培育比分直播,篮球比分直播风投创投市场主体。总的思路是撬动比分直播,篮球比分直播社会资本有序进入风投创投行业，提出引进风投创投机构品牌机构，鼓励本地风投创投机构发展，支持国有企业参与设立风投创投机构，多措并举培育风投创投市场主体。

二是推动风投创投“募投管退”良性循环。遵循风投创投资本发展规律，从资金募集、项目投资、基金管理、市场退出等全周期，支持和鼓励风投创投机构通过多种形式拓宽募资和投资渠道，优化政府产业引导基金监管，丰富基金市场化退出渠道。

三是营造优质市场环境。提出明确优化风投创投市场准入，搭建对接交流平台，培育引进基金人才，健全中介服务体系，打造良好的资本文化氛围等措施。

四是通过优化政务服务，鼓励基金投资、基金招商，建立基金协调服务体系，为风投创投机构提供优质政务服务环境。

五是明确《实施意见》中风投创投机构性质、范围，对政府性基金参股基金投资我市企业的范围和相关奖励政策等进行了界定和描述。

四、政策亮点

一是加大奖补力度。坚持有为政府和有效市场相结合，发挥财政资金引导作用，结合本地实际研究出台风投创投机构落户、投资、基金招商、风险分担等方面的奖补政策。

二是注重市场逻辑优化基金生态。加强资本与项目对接，建立上市后备资源库与风投创投机构名单双向推送对接机制，搭建市六大新兴产业工作专班与风投创投机构合作平台，实现资本与项目的无缝衔接；强化基金市场运作和管理，政府引导基金或母基金参股比例30%以下（含）的子基金，可不派驻董事、不设定一票否决权；对市级政府性股权投资基金参股的风投创投子基金的返投比例、投资损失允许率等方面放宽限制。

三是坚持改革思维创新工作举措。建立市县两级风投创投基金工作联席会议制度，强化基金工作上下协同发展；在返投比例方面，提出对返投比例达到1.5倍（含）以上的获得市级政府性产业基金出资参股的风投创投基金，在年化收益率6.5%的基础上，将市级政府引导基金所获得超额收益的50%用于对其奖励。

五、下一步工作安排

下一步，市地方金融监管局将加强部门协作联动，积极推动落实《实施意见》。同时，广泛宣传风投创投机构高质量发展过程中涌现的典型案例和先进经验，营造风投创投机构发展良好舆论氛围。

六、政策咨询渠道

政策咨询机关：淮南市地方金融监管局

政策咨询部门：资本市场科

联系人：李铭

联系电话：0554-6678757