【产业扶贫】8.5亿元托起贫困群众的小康梦

寿县实施边缘户帮扶、打造贫困缓冲带，凤台县以红色“网格”助力党建引领脱贫攻坚，潘集区构建“四能”驱动产业扶贫模式、全力促进脱贫攻坚，毛集实验区实施贫贫相助、提升脱贫成效……

在脱贫攻坚铿锵有力的步伐中，按照市委、市政府部署要求，我市财政持续精准发力，围绕“两不愁三保障”底线目标任务，全力保障脱贫攻坚资金需求，投入各类扶贫资金8.5亿元，为脱贫攻坚注入了源头活水。

为实现稳定脱贫提供资金保障

“财政资金的投入、财政扶贫项目的实施，事关百姓切身利益，是社会关注的热点，更是财政工作的重点。”市财政局相关负责人告诉记者。

2019年，市财政严格落实市县专项扶贫资金稳定增长机制，市级和寿县按照当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫资金预算，其他有脱贫攻坚任务的县区按照10%以上增列专项扶贫资金预算。

围绕“两不愁三保障”底线目标任务，我市做好财政扶贫资金保障工作，投入各类扶贫资金8.5亿元，其中财政专项4.2亿元，新增债券及盘活存量1.1亿元, 整合涉农资金3.2亿元。

“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水。”我市积极推进涉农资金整合，以寿县为试点整合财政涉农资金61678万元，其中整合中央财政涉农专项资金9项38020.8万元，整合省级财政涉农专项资金6项11289.2万元，整合市级财政涉农专项资金1项3357万元，整合县级财政涉农专项资金2项9011万元。重点投入产业扶贫18307.83万元、农村基础设施42464.17万元、社会事业发展906万元。

全方位支持脱贫攻坚见成效

光伏扶贫、小额信贷、扶贫车间、电商扶贫……翻开《淮南市产业扶贫典型案例汇编》，一个个扶贫产业跃入眼帘。今年以来，各级财政安排扶贫资金，围绕“一村一品一业一人”，落实扶贫产业。

我市修订了《淮南市扶贫资金管理办法》，制定扶贫资金“负面清单”，对扶贫项目资金相关预算的编制、执行、决算实施全过程绩效管理，并严格执行扶贫资金的使用范围。

同时，我市积极实施资产收益扶贫民生工程项目，做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作，制定了《淮南市资产收益扶贫工程实施办法》，印发了《淮南市2019年资产收益实施方案》，2019年用于资产收益扶贫的财政资金5127万元，安排资产收益扶贫项目83个。

社保兜底、“三保障及饮水安全”、产业就业……一项项扶贫政策落实落地。截至目前，今年各级财政预算共安排专项扶贫资金41955万元,其中中央财政安排资金13002万元，省级财政安排资金9852万元，市级财政安排资金4900万元，县级财政安排资金14201万元。 

扶贫资金动态监控实现全覆盖

兵马未动，粮草先行。从春季攻势的“七个一”，到夏季攻势的“三强化”，到秋季攻势的“三落实”，每一项精准扶贫举措的背后，都汇聚着财政资金的有力保障。

我市不断加强扶贫资金的监管，按照权责匹配原则，对财政专项资金支出、涉农资金统筹整合支出进度等进行重点监控，确保财政扶贫资金使用管理高效、合规；按照“谁用款、谁负责”的原则，对扶贫项目资金相关预算的编制、执行、决算实施全过程绩效管理。

各县区以县级脱贫攻坚规划和项目库为依据，以财政扶贫资金总台账为基础，建立财政扶贫资金动态监控平台。2019年全市扶贫资金动态监控系统监控各级扶贫资金12.8亿元，涉及项目355个。

实现财政扶贫资金运行过程可记录、风险可预警、责任可追溯、绩效可跟踪，扶贫资金监控到项目、到企业、到人，及时发现闲置挪用、虚报冒领等问题，有效加强扶贫资金管理使用，促进阳光扶贫、廉洁扶贫。

贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。在脱贫攻坚、实现全面小康的道路上，我市上下信念坚定，紧扣“准”“实”要求，充分发挥财政资金保障，凝聚合力构建“大扶贫”格局。