市十六届人大四次会议隆重开幕

立足新发展阶段 贯彻新发展理念 融入新发展格局 全面建设经济强百姓富生态美的新阶段现代化美好淮南

市十六届人大四次会议隆重开幕

沈强出席 张孝成作《政府工作报告》 陈儒江主持 蔡宜骅徐礼国出席

图为淮南市第十六届人民代表大会第四次会议会场。  记者 倪 军 摄

1月5日上午，淮南市第十六届人民代表大会第四次会议在市政务中心隆重开幕。

大会应到代表374人，实到366人，符合法定人数。市人大常委会主任、大会执行主席陈儒江主持大会。

大会执行主席沈强、陈儒江、蔡宜骅、徐礼国、刘涛、杨进、王世森、郭永存、曹杰旺、刘居胜、牛方括、代萍、李萍、刘飞、谭敏在主席台前排就座。

市领导及大会主席团成员张孝成、顾文、汪谦慎、胡春华、梁立昌、项金宏、马文革、许承通、王玉成、胡东辉、李国利、赵期中、朱平、沈斌、陆晞、汤传信、邬平川、刘大力、晁友福，市中级人民法院院长文则俊、市人民检察院检察长朱新武，市人大常委会秘书长宋光祥等在主席台就座。

市政协副主席张祖保、董众兵、孟祥瑞、方严、陈永多、李大松、李雪莲等应邀出席会议。

上午9时，陈儒江宣布淮南市第十六届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

张孝成向大会作《政府工作报告》。报告分2020年工作和“十三五”发展回顾、“十四五”时期主要目标任务和重大举措、2021年主要工作、全面加强政府自身建设四个部分。

报告指出，刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年,也是淮南发展史上极不平凡的一年。面对疫情汛情大战大考，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，砥砺奋进、开拓创新，全面建成小康社会取得历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。

报告指出，一年来，我市疫情防控、防汛救灾取得重大战略成果，“六稳”“六保”扎实推进，三大攻坚战成效显著，改革开放创新持续深入，城乡统筹加快实施，社会事业全面进步，顺利完成了“十三五”规划主要目标任务，为“十四五”良好开局奠定了坚实基础。回首过去的五年，我们坚持党的全面领导，坚持新发展理念，坚持全方位对外开放，坚持创新第一动力，坚持以人民为中心，践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打基础、补短板、垒台阶，我市经济发展取得重大跨越，转型升级取得重大成果，改革开放创新发生重大变革，城市功能取得重大提升，社会建设取得重大突破，政府自身建设取得重大进展，经济社会发展取得新的重大成就。

报告指出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市厚植优势加快高质量发展，建设新阶段现代化美好淮南的关键时期。我们必须全面、辩证、长远地审视淮南所面临的内外部环境，增强机遇意识和风险意识，遵循历史前进逻辑、顺应时代发展潮流、呼应人民群众期待，保持战略定力，扎扎实实办好淮南的事，奋力在危机中育先机、于变局中开新局。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，按照市委十届十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好淮南上取得新的更大进展。

报告强调，“十四五”时期淮南发展定位是：打造资源型城市绿色转型发展示范城市、国家新型综合能源基地、长三角绿色农产品供应基地、长三角区域重要文化旅游目的地、长三角国家大数据综合试验区重要节点城市。“十四五”时期淮南发展目标任务是：经济发展取得新成效，创新能力迈上新台阶，落实区域重大战略开创新局面，改革开放实现新突破，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，城乡协调发展取得新进展，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升。

报告强调，今年是“十四五”规划开局之年，也是新阶段现代化美好淮南建设进程中具有特殊重要性的一年。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长9%以上，固定资产投资增长9%以上，城乡常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，城镇新增就业3.6万人以上，居民消费价格涨幅3%左右，粮食产量稳定在310万吨以上，能耗及生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。

报告强调，今年重点要做好十个方面工作：一是聚焦项目建设，高质量谋划项目、高效率推进项目、高标准服务项目，全力稳投资增动能；二是聚焦现代产业体系，狠抓企业培育、链式发展、现代服务业提升，全力育产业促转型；三是聚焦改革创新，深入实施创新驱动发展战略，全面深化改革，大力实施民营经济上台阶行动计划，全力增活力添动力；四是聚焦开放合作，壮大县域经济、园区经济，发展港口经济，共建飞地经济，全力抓融入促联动；五是聚焦乡村振兴，巩固拓展脱贫成果，提高农业质量效益，实施乡村建设行动，深化农村改革，全力增投入强基础；六是聚焦以人为核心的新型城镇化，高水平规划城市，建设品质新城、宜居老城、精致县城，创建全国文明城市，全力强建管提品质；七是聚焦绿色发展，打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，推进采煤沉陷区综合治理，全力抓保护强生态；八是聚焦共建共享，办好重点民生实事，全面落实就业优先政策，建设高质量教育体系，促进文化繁荣发展，健全多层次社会保障体系，全面推进健康淮南建设，全力保民生增福祉；九是聚焦底线思维，防范化解重大风险，保障人民生命安全，加强和创新社会治理，推动军民融合深度发展，全力防风险保平安；十是聚焦思想解放，推动理念创新，推动政府有为，推动企业有获得感，全力优环境增便利。

报告强调，要全面加强政府自身建设，扎实推进治理体系和治理能力现代化，推进政治建设、法治建设、能力建设、效能建设、党风廉政建设，更好将制度优势转化为治理效能。

报告最后强调，蓝图已经绘就，使命催人奋进。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心同德、顽强拼搏，加快建设新阶段现代化美好淮南，以优异成绩庆祝建党100周年！

会上还书面印发了《淮南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》、《比分直播,篮球比分直播淮南市2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告》、《淮南市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告》，提请代表审议。

应邀列席会议的还有在淮的全国、省人大代表，不是市人大代表、市政协委员的市厅级领导同志，市委、市政府副秘书长，市人大常委会各工委室负责人，市直各部门和企事业单位主要负责人，驻淮县级以上单位主要负责人，出席市政协十五届四次会议的全体委员。大会还特别邀请了部分在淮高层次人才听取《政府工作报告》。 

记者 张静