强化阵地建设 提高代表活动实效

——凤台县人大常委会突出“建管用”加强代表活动室建设

走进凤台县新集镇罗阳片区人大代表工作站，代表专栏格外醒目，工作制度、活动计划、活动记录等一应俱全，特别是“代表工作年度计划”详实具体——“3月调研镇市容环境卫生整治，4月调研农村改厕工作……”“工作站实现了有办公场所、工作制度、计划安排、代表专栏、活动记录、书籍资料‘六有’标准。”罗阳片区人大代表工作站负责人说。

“代表活动室是代表加强学习交流、服务人民群众的重要平台，是代表小组经常性开展活动、加强沟通交流的重要载体。”凤台县人大常委会负责同志告诉记者，近年来，该县以代表活动室、片区人大代表工作站建设为抓手，通过硬件提档升级、管理提标规范、功能提质增效，促进了代表履职环境、履职能力、履职质量的新提高。

着眼于“建”，推动代表活动阵地提档升级

凤台县人大常委会坚持从硬件提档升级入手，强力推进全县17个代表活动室和59个村级片区代表工作站建设。

紧盯不放，聚焦用力。县人大常委会每年都拨出专项资金用于阵地建设，连续四年开展“人大代表活动室（村级片区工作站）建设提升年”活动，每年轮流在乡镇召开建设现场观摩会，现场指导、总结点评，提升整体建设质量。

因地制宜，整合资源。针对村和社区力量有限、资源紧张的实际，加强统筹，整合资源，用好用活现有设施。根据代表分布、代表数量，依托部分条件较好村（社区），合力规划建设村级片区代表工作站，做到既合理利用基层现有资源设施，又充分满足代表履职需要。

统一标准，规范建设。坚持软硬件建设并重，按照“六有”标准，配齐软硬件设备，对“代表小组活动制度”等十项制度进行统一设计制作，在室内张贴悬挂，及时更新；把代表资料统一制成专栏，悬挂在室内显著位置；统一印制代表联系卡、“七簿一册”，指导规范填写内容；每个活动室配备不少于100册、工作站不少于60册，为代表提供书籍、报纸、杂志等资料。

着眼于“管”，推动代表活动阵地提标规范

凤台县人大常委会着力管好代表活动阵地，严防“重建轻管、前紧后松”问题。

实行包片联系制度。坚持“划片包干、挂钩联系、责任到人”，由县人大常委会班子成员牵头，驻会委员、工委（室）分组联系基层代表和代表活动阵地建设，及时帮助基层协调解决阵地建设、代表履职、代表活动过程中遇到的困难，实现对代表活动阵地建设指导督办常态化。

配强基层人大工作骨干。按照选优配强、专职配备要求，及时对全县16个乡镇人大主席和1个经开区人大工委主任进行调整充实，每个代表活动室和工作站都选配1名相对固定的管理服务人员，确保“阵地有人管、工作有人抓”。

建立考评管理机制。完善代表活动室、工作站建设和代表小组工作考核办法及评分标准，将代表活动阵地建设及活动开展情况纳入年度考核内容，每年由班子成员带队深入乡镇，对照标准量化打分，表彰先进，鞭策后进，有效提高代表活动阵地管理水平。

着眼于“用”，推动代表活动阵地提质增效

建是前提，用是关键。凤台县人大常委会注重发挥代表活动室（工作站）作用，将其打造成为代表小组活动、学习培训、履职交流、接待选民的主阵地。

发挥平台学习培训功能。县人大常委会每年都把代表培训列入工作计划，每年为代表订阅报刊，有计划抓好代表的集中学习培训。注重理论学习与业务培训相结合，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及新《宪法》《地方组织法》《代表法》等内容，不断提高代表的理论素质、履职能力。

发挥活动载体功能。持续开展“议案建议办理推进年”“代表活动室（工作站）建设提升年”“人大代表作用宣传年”“我当代表为人民”“人大代表走进政法机关”“五个年活动”。结合代表“双岗建功”，坚持每月15日开展“选民接待日”活动，经常化开展主席团会议、代表“议政日”、代表向选民述职、民主评议基层站所等活动，定期向代表通报全县经济社会发展情况，引导代表积极参与脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作。

发挥群众“桥梁”功能。完善县人大常委会组成人员、乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选区选民“双联系”制度，针对人大代表走访群众中发现的农村饮水安全、贫困群众医疗救助等问题，县人大常委会及时组织专题调研，督促县政府及相关部门及时解决，提升了人民群众的获得感。

“人大工作的主体是代表。我们将持之以恒把代表活动室（工作站）建设好、管理好、使用好，把代表小组活动安排好、充实好、组织好，让人大工作更接地气、更具活力。”凤台县人大常委会主要负责同志说。

通讯员 胡本正 李剑 记者 朱庆磊