淮南市市场监管部门聚焦执法维权规范市场秩序新闻发布会召开

　　主持人：

　　各位新闻界记者朋友，大家上午好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有安徽日报、安徽广播电视台、安徽经济报、新安晚报、市场星报、工商导报、安徽法制报，人民数字安徽、中安在线等省级驻淮媒体，市内媒体有淮南日报、淮河早报、淮南电视台新闻中心、今晚800，本场发布会由市新媒体中心进行网络直播。

　　市场监管是政府的重要职责，食品、药品、特种设备与我们每一个人消费生活息息相关。今天，我们很高兴邀请到淮南市市场监督管理局党组成员、副局长张永忠，淮南市市场监督管理局执法稽查科科长曹明围绕市场监管部门聚焦执法维权规范市场秩序工作进行发布并回答记者提问。下面我们依次进行。

　　首先请淮南市市场监督管理局党组成员、副局长张永忠作主题发布。

　　张永忠：

　　尊敬的各位嘉宾、媒体朋友们：

　　大家好！首先我代表市市场监督管理局对各位的到来表示最衷心的感谢！欢迎你们！

　　全市市场监管部门立足职能，深入贯彻落实习近平总书记“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”四个最严的指示精神，按照市委、市政府对市场监管工作要求，严防严控食品、药品、特种设备等安全风险，深化重点领域的安全监管，夯实各环节责任，着力提高监管效能，凝聚社会共治合力，推动我市食品、药品、特种设备等安全形势持续改善，稳定向好。

　　一、坚持狠抓执法办案，严打市场违法行为

　　截至2020年10月底，全市各级市场监管部门出动执法人员1万余人次，检查经营主体15000余家次，共实施行政处罚1499件，货值总额503.94万元，罚没款1555.74万元。其中：食品类案件391件，罚没款364.09万元；产品质量类案件138件，罚没款112.83万元；知识产权类案件141件，罚没款140.81万元；广告案件36件，罚没款193.79万元；无照经营案件82件，罚没款24.71余万元；价格案件83件，罚没款345.37万元；特种设备案件45件，罚没款171.6万元；两品一械（药品、化妆品、医疗器械）类案件69件，罚没款148.8万元；网络交易案件13件，罚没款1.6万元。全市未发生较大食品、药品、特种设备等安全责任事件。

　　二、聚焦重点、突出专项

　　一是加强食品安全监管。开展食品生产企业食品质量安全追溯体系建设工作，已完成59家，完成93.7%，飞行检查354家食品生产企业，占全市食品生产企业总数的96.72%。全市登记食品生产小作坊403家,检查395家，占全市食品生产小作坊总数的95.64%。抽检白酒9组，立案查处1起。约谈桶装水企业26家，检查企业16家。抽检牛羊肉20批次，立案3起。开展食用植物油专项整治，检查食用植物油生产加工企业19家，抽检企业数18家，抽检产品38批次。

　　组织开展重点食品专项整治工作，为全市345家豆芽经营户、1399户猪肉经营户建档，排查食用农产品集中交易市场、商场超市、肉品冷冻库等各类食品经营对象数量11000余家次，多次联合公安、农业农村部门开展肉制品集中检查，共查获未经检验检疫的猪肉500公斤。指导各地继续开展校园及周边“五毛食品”整治，严查校园周边无证经营和销售不合格食品的违法行为。共出动检查人员1551人次，检查校园及其周边食品销售者1313家次，发现存在风险隐患的食品销售者34户，查扣超过保质期、“三无”等不合格食品601.5公斤，下达责令整改通知书27份，取缔无证无照经营1户，查处违法案件4件，受理消费者举报投诉12次，开展面向学生的食品安全宣传教育活动360次。367家持证幼儿园食堂和160家持证小学食堂“明厨亮灶”覆盖率为100%。

　　二是以专项整治为抓手，不断加大两品一械执法力度。今年以来，开展了药品安全“春风行动”，检查药品生产企业13家次，药品经营企业6102家次，使用单位865家，约谈药品零售连锁企业负责人1次，责令整改9家次，立案查处3起。特殊药品管理专项检查，现场监督销毁过期氮肽类药品10千克，全面检查第二类精神药品批发企业9家。中药饮片集中整治，检查批发企业8家，中药饮片零售企业225家，检查覆盖率100%；检查使用中药饮片的医疗机构67家，检查覆盖率100%，限期整改企业6家，抽检中药饮片5个品种6个批次，全部合格。疫苗流通环节专项检查，检查疾控机构9家，限期整改1家，检查疫苗接种单位110家，限期整改13家。药品网络销售违法法规行为专项整治，共出动执法人员112人次，检查药品网络销售企业29家次，对互联网药品信息（交易）服务企业负责人进行了集体约谈，未发现违规向公众销售处方药、超出企业经营范围进行互联网药品交易服务、违规发布特殊药品和医疗机构制剂产品信息等违法经营的行为。无菌和植入性医疗器械专项检查，共检查无菌和植入性经营企业255家，使用单位306家，立案2起。医疗器械“清网”专项检查，严厉打击医疗器械网络销售违法违规行为。排查不合格化妆品104批次，假冒化妆品255批次，对1家化妆品经营企业的5个品种完成了非特殊用途化妆品备案后检查。

　　三是加强产品质量安全监管。对全市8类64家生产许可证开展全覆盖证后核查工作。开展获证企业分类监管、双随机检查工作。开展危险化学品及其包装物和车载罐体产品质量安全隐患排查工作。组织相关获证企业开展自查，并对全市相关获证企业进行全覆盖现场检查。对10类43种工业产品和34类食品农产品开展市级监督抽查，防疫物资专项抽检30批次、防疫期间食品专项抽检47批次、乳制品专项抽检368批次，餐饮具专项抽检19批次；确定年度食品抽检任务10471批次，基本药物和高风险药品抽检计划145批次、日常监督抽检计划425批次、医疗器械抽检计划20批次、化妆品抽检计划10批次、食品（食用农产品）检验量达到3.1批次/千人。开展加油站（点）成品油质量抽检，共抽341组，其中汽油110组，柴油231组，目前已将抽检中发现的不合格油品向各辖区市场监管部门进行了移交处理。组织开展防疫物资质量专项整治提升行动，出动执法人员60592人次，检查相关企业、经营户29801家，查获问题口罩23.75万只，立案查处71起，罚没49.63余万元。

　　三、坚持以人民为中心，在维护消费者权益上持续发力

　　一是扎实做好疫情防控投诉举报处置工作。12315热线实行24小时值守制度，对群众投诉举报的违法违规经营野生动物、活禽交易、哄抬疫情防控用品价格等问题第一时间登记分流，要求承办单位迅速接收，优先处置，速办速结，并通报办结率，加大督查力度，确保投诉举报得到及时处置。同时，建立与12345比分直播,篮球比分直播热线每日联系制度，互相通报防控信息，整合处置资源。截至目前，共受理涉及疫情防控各类诉求5532件，处置率达98%。

　　二是认真受理群众诉求，及时完成上级转办件。截止10月底，12315系统平台共受理群众各类诉求30202件，其中受理咨询23650件，投诉4631件,办结4405件、处理率95.1%,办理中229件；举报1921件，办结1748件、处理率90.99%，办理中173件。12345比分直播,篮球比分直播热线投诉转办1500余件，办结1400余件；互联网平台218件，办结207件；微信小程序234件，办结225件；公众号和APP21件，办结18件；支付宝小程序22件，办结22件，办结率95.5%。继续推进消费维权快速处置工作，通过快速机制处置消费争议纠纷56件。市消保委受理投诉765起，成功解决754起,为消费者挽回经济损失100余万元，接受来电来访4000人次。

　　四、“双打”工作有序开展

　　开展了2020年知识产权执法“铁拳”行动、2020“蓝天行动”专项行动、文化领域专项执法检查、保障春耕生产农资产品专项执法行动等各类专项行动，对全市涉及侵犯知识产权和假冒伪劣商品加大检查打击力度，从严从快查处一批大案要案，切实保护权利人和消费者的合法权益。同时，开展了知识产权宣传周活动，制定了淮南市知识产权宣传活动方案，制作了《一图读懂2019年淮南市知识产权主要数据》、印制了《知识产权保护宣传手册》、《知识产权一点通》等2万余册向企业、社区、学校进行发放。

　　据统计，上半年全市办理假冒侵权类案件448件，罚没款905.27万元。其中，市场监管系统共立涉及打击侵权假冒行政处罚案件419件，罚没款505.27万元。全市公安系统共立打击侵权假冒案件16起，打掉犯罪团伙5个，采取强制措施23人，涉案总价值400余万元。全市检察机关共批准逮捕涉嫌侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件3件5人，建议行政执法机关移送生产、销售伪劣商品案件4件。市两级法院共受理10件19人，其中销售假冒注册商标的商品罪3件9人，非法经营罪7件10人。现已审结8件13人，其中有期徒刑4人，缓刑9人，并处罚金13人。

　　五、稳步推进长江禁捕专项行动

　　长江禁捕工作开展以来，全市市场监管部门印制了约10000余份禁捕公开信等宣传资料，在主要道路、大型农贸市场等地制作宣传横幅50余条，利用LED显示屏约40余个，积极引导各农贸市场、商超、餐饮单位、水产品经营户强化禁捕意识，深刻认识国家开展长江流域十年禁渔的必要性，自觉不采购、销售、加工长江流域非法捕捞渔获物。以水产品生产企业、小作坊，农产品批发市场、农贸市场、商超内水产品销售点，餐饮企业等为重点，加大日常监督检查和飞行检查力度，督促企业严格落实进货查验记录制度，严把进货查验关，禁止采购、加工、销售在禁渔区非法捕捞的渔获物及珍贵、濒危的水生野生动物或者其产品、无溯源凭证、来源不明的水生野生动物或者其产品。截止11月13日，全系统共出动执法人员12518人次，检查水产品加工企业349家次，检查水产品经营主体（含农贸市场）6520个次、餐饮企业6903家次、整改餐单32个，监测电商平台（网站）5705个次、督促下架（删除、屏蔽）交易信息35条，办理相关案件3件。确保实现非法捕捞的渔获物“生产企业无加工，线上线下无销售，餐饮单位无供应，经营商户来源清，所有环节无广告”的工作目标。

　　主持人：

　　下面进入记者提问环节，请记者提问时，先通报自己所在媒体机构名称。

　　市场星报记者：

　　作为一个普通市民，在日常维权时如何举报？

　　张永忠：

　　1.投诉路径：拨打12315热线电话，同时可以使用互联网、微信公众号、支付宝小程序、手机APP等诉求渠道（拨打外地12315热线电话要加区号如：合肥0551－12315）；

　　2.投诉受理范围：个人或者家庭生活需要而消费物质资料或者精神产品的行为。生活消费的内涵既包括衣食住行等生存型消费，也包括职业培训等发展型消费，还包括文化旅游等精神享受型消费;同时，生活消费的范围也随着经济社会的发展而扩大，过去不认为是生活消费的，现在或者将来可能成为生活消费，如网络消费等。今后还可能出现比分直播,篮球比分直播的生活消费形式；

　　3.不予受理的投诉：《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》明确了以下投诉不予受理: ( 1 )不属于市场监管部门职责，或者本机关不具有处理权限的;(2)法院、仲裁机构、市场监管部门]或者其他行政机关、消费者协会或者依法成立的其他调解组织已经受理或者处理的; (3)不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，或者不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的: (4)投诉人知道或者应当知道自己权益受到被投诉人侵害之日起超过三年的; (5) 未提供法定投诉材料的; ( 6)其他法定情形。

　　不属于市场监管部门职责比如：住宅室内装修投诉由建设行政管理部门负责处理。燃气服务、质量由燃气管理部门管理。网吧无证经营、接纳未成年人、在规定外时间营业由文化行政管理部门负责处理。

　　市广电台今晚800记者：

　　为什么要开展长江十年禁渔，长江禁渔与淮南有什么关系？

　　曹明：

　　长江“十年禁渔”是贯彻落实习近平总书记比分直播,篮球比分直播“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措，是为全局计、为子孙谋，功在当代、利在千秋的重要决策。习近平总书记多次作出重要指示批示，李克强总理提出明确要求。禁渔以往都是两三个月，长江为什么要禁十年呢？奔涌不息的长江是一座生态宝库，然而长期以来，受水域污染、过度捕捞等影响，长江水生生物的生存环境日趋恶化，生物多样性指数持续下降。渔业资源越捕越少，生态越捕越糟，渔民越捕越穷。目前，长江渔业资源年均捕捞产量不足10万吨，仅占我国水产品总产量的0.15%。以往三个月的禁渔期，生长的鱼还不够三天捕捞，鱼类种群依然无法繁衍壮大。十年禁渔，将给长江水生生物留出比分直播,篮球比分直播的空间和时间，使长江水域生态自行恢复生物多样化。“之所以要选择‘十年’这个时间段，以常见的四大家鱼青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼为例，它们在长江中通常生长需要四年才能成熟，如果连续禁渔十年，这些鱼类可以有2到3个世代的繁衍，这样它们的种群数量就能够显著增加。”

　　长江流域的生态环境好坏直接影响到安徽甚至全国，同时，在安徽省全面禁捕水生生物保护区名录中，淮南市毛集实验区的焦岗湖芡实国家级水产种质资源和淮河淮南段长吻鮠国家级水产种质资源被列为保护区，具体的品种是：焦岗湖芡实和野生淮王鱼。

　　所以，淮南市场销售环节如食品生产（小作坊）、农贸市场水产品销售点、商超水产品销售点、网络、餐饮企业等不能加工制作销售长江流域鱼获物（淮王鱼）；广告宣传、店内招牌菜单等不允许有长江野生鱼、淮王鱼等内容。广大市民也要积极响应党中央号召，了解政府比分直播,篮球比分直播开展长江禁捕相关政策，自觉不买、不卖、不食长江禁捕水域的渔获物。

　　淮河早报记者：

　　市场局在知识产权保护方面做了哪些工作？

　　曹明：

　　1.开展了知识产权进企业，知识产权进社区、进高校活动，印制了《知识产权保护宣传手册》、《知识产权一点通》等2万余册向企业、社区、学校进行发放；2.对企业利用专利、商标质押融资加大服务力度，缓解科技型中小微企业等创新主体融资难矛盾，截止目前，共办理知识产权质押贷款30件，融资金额2.08亿元；3.开展2020“蓝天、铁拳”专项行动，依托互联网、大数据，对知识产权服务业加大监控排查力度，打击无资质专利代理行为及非正常商标代理行为。组织开展了2019度专利商标奖补资金兑现工作，共兑现奖补资金300万元；4.公布2019年商标行政保护典型案例，以案带训，加强业务指导。对县区市场监管局开展了知识产权专项检查及专利执法业务培训。截至2020年10月底，市场监管部门共查处知识产权类案件141件，罚没款140.81万元。以上的这些举措很好的保护了知识产权健康发展。

　　主持人：

　　由于时间的关系，今天的记者提问环节到此结束。希望各媒体做好市场监管部门聚焦执法维权规范市场秩序工作宣传，做好食品、药品、特种设备等市场监管相关典型案例报道，加强和改进市场监管，激发市场活力、释放内需潜力、增强发展动力，为营造公平竞争市场环境鼓与呼。

　　今天的发布会到此结束，谢谢大家，散会。