淮南市第三次全国国土调查新闻发布会召开

主持人：

　　各位新闻界记者朋友，大家下午好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有安徽日报、安徽广播电视台、安徽经济报、新安晚报、市场星报、工商导报、安徽法制报，人民数字安徽、中安在线等省级驻淮媒体，市内媒体有淮南日报、淮河早报、淮南电视台新闻中心、今晚800、淮南广电报，本次发布会由市新媒体中心进行现场直播。

　　定期开展国土调查是我国一项重要法定制度，是我国重要的基础国情国力调查，每10年开展一次。第三次全国国土调查2017年启动，2020年前完成。开展第三次全国国土调查，对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，提升土地资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。今天我们很高兴邀请到淮南市自然资源和规划局党组成员、副局长张猛，市三调办四级主任科员李桦发布淮南市第三次全国国土调查工作开展情况，解读相关政策，并回答记者提问。

　　下面我们依次进行，首先请淮南市自然资源和规划局党组成员、副局长张猛作主题发布。

张猛：

　　各位来宾，新闻界的朋友：

　　大家好!首先，我谨代表淮南市自然资源和规划局，向莅临新闻发布会的朋友们表示热烈的欢迎，非常感谢大家长期以来对淮南市自然资源和规划局管理工作的关心和支持。

　　国之大计，精雕细琢。全国土地调查工作每十年开展一次，淮南市第三次全国国土调查工作从2017年第三季度开始部署，经过2018和2019年的攻坚阶段，现已进入最后冲刺阶段。下面我将淮南市第三次全国国土调查工作开展情况通报如下：

　　一、第三次全国国土调查的目的和意义

　　第三次全国国土调查（简称三调）是我们国家发展进入新时代的一次极其重要的基础国情国力调查，事关生态文明建设全局。是最基础的自然资源条件、国情和国力的基础判断，也是整个自然资源系统最复杂、最重要的一项基础性工作。是一项政治任务，任务艰巨、使命光荣、责任重大。通过调查，不仅能全面查实查清我市山水林田湖草等各类自然资源家底，掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况。调查成果更能直接全面细化和完善土地利用基础数据，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项工作的需要。

　　二、淮南市第三次全国国土调查工作的主要内容

　　(一)土地利用现状调查。

　　土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄内部土地利用现状调查。

　　(二)土地权属调查。

　　将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查。

　　(三)专项用地调查与评价。

　　基于土地利用现状、土地权属调查成果和土地资源管理形成的各类管理信息，结合土地资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。

　　1.耕地细化调查；

　　2.批准未建设的建设用地调查；

　　3.耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价；

　　4.沉陷区专项调查。

　　(四)各级土地利用数据库建设。

　　1.建立土地调查及专项数据库。

　　2.建立土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。

　　三、淮南市第三次国土调查工作安排和进展情况

　　（一）、开展准备工作，全面部署淮南市第三次全国国土调查，完成调查方案编制、培训和宣传等工作。

　　2018年7月份，三调工作全面启动以来，我局把“三调”工作作为大事要事来抓，高位推动，市县区上下群策群力，凝心聚力，多措并举。一是市政府成立了淮南市第三次全国国土调查工作领导小组，下设办公室挂靠市自然资源和规划局，二是市政府办公室印发了《淮南市第三次全国国土调查实施方案》，指导各县(区)成立县级第三次全国国土调查领导小组及其办公室和制定县级第三次全国国土调查实施方案，全面推进我市第三次全国国土调查工作。三是我局作为淮南市第三次全国国土调查的承办单位，印发了《淮南市第三次全国国土调查领导小组办公室工作职责和人员组成的通知》确定了淮南市第三次全国国土调查领导小组成员名单和工作职责。四是在人员调配、经费筹措、动员培训等方面做了大量细致、扎实的准备工作。五是在提高认识、加强领导、队伍管理和保证质量等方面采取了一系列行之有效的举措。

　　（二）、组织开展实地调查和数据库建设

　　1.使用高分辨率遥感数据制作遥感正射影像图。

　　2.通过内业对比分析制作土地调查底图。

　　3.利用3S一体化技术开展农村土地利用现状外业调查。

　　4.利用内外业一体化数据采集技术建设土地调查数据库。

　　5.利用“互联网+”技术开展内外业核查。

　　6.基于地籍调查成果开展城镇村庄内部土地利用现状调查。

　　7.基于增量更新技术开展标准时点数据更新

　　8.强调“独立、公正、客观”的原则，统一制定抽查方案，客观评价调查数据质量。

　　（三）、报省厅核查

　　2019年8月16日，国新办举行“三调”有关情况新闻发布会，会上介绍了三调督察情况，通报了20个弄虚作假的典型案例。要求举一反三地规范工作，确保三调数据真实、准确、可靠。三调工作重心转移到核查和发现问题的整改上。一是全面整改存在的问题。二是认真做好调查成果核查。三是继续对三调工作开展督察。为贯彻落实新闻发布会和《自然资源部比分直播,篮球比分直播第三次全国国土调查督查情况的通报》精神，进一步做好我市“三调”成果整改工作，确保成果真实、准确、可靠。市县区“三调办”进一步严格质量管理，核查单位严格控制核查差错率，全面梳理整改。

　　据省三调办8月22日统计显示，全省16个地市的三调成果按最新质检标准整改后，符合报部要求的有31个县区，其中淮南、蚌埠、宣城、滁州四个市分别报部4个县区，进度领先其他地市，位居全省第一方阵。

　　（四）、报部审查

　　国务院第三次全国国土调查领导小组办公室日前印发《比分直播,篮球比分直播进一步做好国家级内业核查整改阶段相关工作的通知》，我市三调办针对通知要求，积极落实主体责任，拟定了核查工作方案和应急预案。切实做好人员、设备、交通等方面的准备工作。坚决落实自然资源部对“三调”真实性“毫不动摇、寸步不让、虚报严惩、讲清原因”的要求，确保“三调”成果的真实、准确、可靠，积极与督察机构对接，组织作业单位积极配合督察机构开展工作，确保“互联网+”在线核查、外业核查工作顺利完成。目前，三调工作已进入最后冲刺阶段，据统计，截止12月15日我市“三调”成果已全部通过省三调办复核，现已报部审查。

　　　国土是生产之要、生存之本、生态之源、自然之基。第三次全国国土调查是中国特色社会主义进入新时代后的一次重大国情国力调查。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照国务院有关通知要求，统一部署、精心实施，创新方法、完善机制，摸清我市自然资源基础家底，全面掌握真实、准确、可靠的基础数据。以高度负责的政治勇气和担当，攻坚克难，确保高质量高标准地完成我市三调工作，向市委、市政府上交一份满意的答卷。

　　主持人：

　　下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报自己所在媒体名称。

　　市广电台今晚800记者：

　　请问：如何保证“三调”成果的质量？

　　张猛：

　　我们始终坚持“毫不动摇、寸步不让、虚报严惩、讲清原因”十六字要求进行工作。毫不动摇:是坚持国家立场的最高调查原则；寸步不让:是落实实事求是的最严工作要求；虚报严惩:是抓牢质量底线的最严责任机制；讲清原因:是把握历史问题的最好处理办法。具体来说，就是在保证数据真实、情况准确、结果可靠上要做到“毫不动摇、寸步不让、虚报严惩”，在地类变化情况分析上要做到“讲清原因”。为生态文明建设、山水林田湖草统一治理修复、自然资源管理政策制定、国土空间规划修编等重大工作奠定坚实可靠的基础。

　　工商导报记者：

　　“三调”的成果是涉密的，请问在保密方面我市三调办是如何做的？

　　李桦：

　　（1）、加强涉密数据资料管理。严格按照国家保密规定，采取必要的防范措施，加强对调查成果涉密资料的管理，避免数据资料的失密和泄密。涉密数据资料指定专人保管。严格履行数据资料使用、借用手续，签署涉密数据保密协议。

　　（2）、强化保密意识。严格执行签订的保密协议规定，严禁私自泄露任何调查（核查）成果；严禁私自复制、留存和泄露数据资料，必须在规定时间内销毁或删除有关数据资料。任何数据资料严禁损坏、遗失、转借第三者或挪作他用；严禁把涉密文件、数据和资料等带出。

　　（3)、加强计算机防护管理。所用计算机均属涉密计算机，做到专人专用。严禁与互联网及其他公共信息网络相连，或使用无线网卡。严禁在涉密计算机与非涉密计算机之间，交叉使用优盘等移动存储介质。严禁在未采取防护措施的情况下，将互联网及其他公共信息网络上的数据复制到涉密计算机及网络。未经许可，严禁改变计算机的软硬件设置，或变更计算机中储存的数据；禁止私自拆装计算机。

　　(4)、加强工作场所安全防范。外来人员未经允许，一律不准进入工作场所。未经允许，严禁将与工作无关的人员带入工作场所。严禁外部人员在涉密计算机上操作、拷贝有关数据资料。

　　淮南日报记者：

　　请问“三调”外业调查时如何做好安全工作？

　　李桦：

　　按照《比分直播,篮球比分直播进一步加强第三次全国国土调查安全生产工作的通知》，市“三调”办对“三调”安全生产提出了要求，一是进一步加强“三调”作业人员的安全意识，防止松懈麻痹，主动防控安全事故的发生；二是结合我市气候、地质、环境等情况，因地制宜制定切实可行的安全生产风险防范应急预案，坚持以人为本、安全第一的原则；三、重大情况严格执行报告制度，对隐瞒不报、谎报、虚报、延误报告的，应按相关规定，严肃追究当事人和有关单位的责任，并根据情节轻重予以相应处罚，并逐级上报备案。三调工作开展以来，很多同志克服疲劳，连续作战，通宵达旦工作，倾注了大量心血，大多数同志除了春节短暂休息外，周末、假期都顾不上休息，顾不上与家人团聚，持续加班加点。在此，我代表全国三调办对大家付出的辛劳和努力表示衷心感谢！

　　主持人：

　　由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束，通过刚才张局长介绍，我们可以了解到，开展淮南市第三次全国国土调查工作，能够直接掌握详实准确的我市土地利用现状和土地资源变化情况，有效摸清家底，希望记者朋友围绕第三次全国国土调查，加大宣传报道，加强政策解读，让公众更好了解土地调查工作，更加支持这项工作，为现代化美好淮南建设提供强有力的国土资源要素保障。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家!