淮南财政支持疫情防控和复工复产新闻发布会召开

　　主持人：

　　各位记者朋友，大家下午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。本场发布会是疫情防控以来举行的首场新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有省级驻淮媒体、市内各媒体，市新媒体中心对本场新闻发布会进行网络直播。

　　新冠肺炎疫情发生以来，我市按照中央及省委、省政府统一安排部署，科学防控疫情，取得阶段性胜利。市财政局部门把疫情防控工作作为首要任务，在资金保障、开辟绿色通道、健全医疗救助政策、援企复工复产等方面采取一系列积极措施。今天，我们很高兴邀请到淮南市财政局党组成员、副局长张琳娜，淮南市财政局社会保障科科长马琼，就财政支持疫情防控与企业复工复产等进行新闻发布并回答记者提问。

　　下面我们依次进行，首先请淮南市财政局党组成员、副局长张琳娜作主题发布。

　　张琳娜：

　　各位新闻媒体的朋友们,大家下午好，十分高兴有这么一次宣传我市财政工作的机会。根据本场新闻发布会安排，下面我就财政部门支持疫情防控与企业复工复产工作情况向大家作介绍。

　　新冠疫情暴发以来，我市财政部门深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，迅速行动，快速拨付疫情防控资金，出台复工复产政策，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府的部署要求，切实扛起财政部门的政治责任，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，重点开展了以下八个方面工作。

　　一、加大财政资金投入，保障疫情防控资金需求

　　疫情发生以来，财政部门统筹各种资金（基金）、调整优化支出结构、动用预备费、争取中央、省级财政支持，加大资金保障力度。据统计，截至2020年3月19日，我市各级财政投入疫情防控经费、医疗保险基金、医疗救助资金、援企复工复产资金等111955.1万元。一是疫情防控经费10524.18万元，其中：中央财政2155万元，省财政1434万元，市财政2506.1万元（预备费2000万元、民生工程配套121.4万元、部门预算384.7万元）、县区(园区）财政4429.08万元；二是疫情期间困难群众一次性生活补贴1581万元，其中：市财政666万元、县区（园区）财政915万元；三是市财政统筹拨付医疗保险基金和医疗救助资金94829万元，其中:医疗保险基金89540万元，医疗救助资金5289万元；四是援企稳岗资金4620.92万元，其中：失业保险费返还4480.6万元、就业奖励补助140.32万元；五是疫情期间新增投入创业担保基金400万元。目前，全市各级财政疫情防控经费安排积极有力有效。

　　二、开辟绿色快速通道，做好资金拨付和政府采购工作

　　按照“急事急办、特事特办”的原则，开辟资金拨付和政府采购绿色通道。一是在资金拨付上，采取预拨、垫付等措施，优先保障疫情防控资金需求。在拨付程序上，保持战时状态。财政资金的安排、下达、支付各个环节保持绿色通道，做到“指标随时下、资金不过夜”，以最快的速度、最高的效率支持疫情防控工作。同时，淮南市财政局印发了《淮南市财政局比分直播,篮球比分直播加强财政库款保障支持做好疫情防控工作的通知》（淮财库〔2020〕14号）及《比分直播,篮球比分直播印发淮南市财政局新型冠状病毒疫情应急资金保障方案的通知》（淮财库[2020]16号），对疫情防控任务重、库款保障水平偏低的县区积极给予库款专项调度支持。二是在政府采购上，淮南市财政局印发了《淮南市财政局转发安徽省财政厅比分直播,篮球比分直播新型冠状病毒疫情防控采购便利化的通知》（淮财购[2020]15号），制定并发布《比分直播,篮球比分直播做好我市防控疫情采购工作的通知》，针对疫情防控物资的政府采购，明确全市各机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的应当“急事急办、特事特办”，以满足疫情防控工作需要为首要目标，可不执行政府采购法规定的方式和程序，采购进口物资无需审批；各有关部门建立采购“绿色通道”，简化程序，实施应急便利化采购，全力满足疫情防控需要。

　　三、明确患者救助费用，确保患者不因费用问题影响就医

　　对确诊或疑似患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人自付费用由财政给予补助。其中，确诊患者的个人自付费用，中央补助资金负担60，其余部分由患者就医地同级财政资金负担；疑似患者的个人自付费用，由患者就医地同级财政资金负担，省级财政统筹省以上相关资金视情给予适当补助。确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊.

　　四、明确医务人员补助、保障医务人员待遇

　　一是对参加防治工作的医务人员和防疫工作者给予临时性工作补助。主要是认真落实国家政策规定，按照工作性质，对参加防治工作的医务人员和防疫工作者，分别给予每人每天300元、200元的临时性工作补助,对援助武汉医疗队一线医务人员临时性工作补助相应标准提高一倍,各地资金由同级财政先行垫付，省财政根据财政部相关规定与各地财政据实结算。

　　二是对参与疫情一线应急处置的医疗卫生人员给予一次性慰问补助。聚焦一线中的一线，即临时性工作补助发放确定的一类一档人员中，对连续奋战、直接接触待排查病例或确诊病例并对其进行诊断、治疗和护理的医护防疫人员，在享受临时性工作补助的基础上，再给予每人6000元的一次性慰问补助。同时，明确参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税。

　　三是落实工伤保险待遇。明确在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。已参加工伤保险的上述工作人员发生的相关费用，由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照法定标准支付，财政补助单位因此发生的费用，由同级财政予以补助。

　　四是医疗卫生机构开展疫情防控工作所需的防护、诊断和治疗专用设备以及快速诊断试剂采购支出，根据医疗卫生机构隶属关系，由同级财政资金负担，中央和省级视情给予补助。

　　五、加大困难群众救助，支持养老服务机构纾难解困

　　为切实加强民生保障，确保困难群众生产生活平稳有序，在疫情期间我市对城乡低保对象、特困供养对象、孤儿按每人120元的标准发放一次性临时生活补贴。该项政策受益人口131752人，发放生活补贴1581.024万元。

　　同时，对受疫情影响较大、生产经营困难的养老服务机构用水、用电、用气费用，按30%给予补助，补助期限为3个月。

　　六、加大金融服务力度，解决重点企业资金问题

　　为支持金融服务新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，淮南市财政局以（淮财金[2020]19号）、（淮财金[2020]23号）转发了《安徽省财政厅比分直播,篮球比分直播进一步做好金融服务新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（皖财金[2020]83号），及《安徽省财政厅安徽省发展和改革委员会安徽省经济和信息化厅中国人民银行合肥市中心支行安徽省审计厅转发财政部等五部门比分直播,篮球比分直播打赢疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》（皖财金〔2020〕98号），同时，对相关问题做出进一步明确，一是各级政府性融资担保机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业，取消反担保要求，降低担保费率。二是明确对感染新冠肺炎的个人创业担保贷款，最高可展期一年，继续享受财政贴息政策。三是明确财政对疫情防控重点保障企业给予融资及贴息支持。四是充分发挥财政性续贷过桥资金作用，加大对受疫情影响较大的小微企业续贷过桥资金投放力度。

　　七、落实援企稳岗政策，助力企业复工复产

　　（一）落实疫情防控防护设备设施生产定点企业就业补助。根据安徽省人社厅、安徽省财政厅《比分直播,篮球比分直播进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间援企稳岗工作的通知》（皖人社明电[2020]22号），淮南市人力资源和社会保障局、淮南市财政局联合制定了《比分直播,篮球比分直播印发<淮南市定点企业就业奖补实施办法>的通知》（淮人社秘[2020]23号），对提前复工复产、纳入疫情防控防护设备设施定点生产企业名单的，依据企业在节假日期间（2020年1月24日至2月9日）复工天数和每日在岗职工人数，按每人每天200元的标准给予定点企业就业奖补，该项政策共拨付定点企业就业奖补资金140.32万元。

　　（二）支持中小企业扩大就业岗位。根据安徽省人力资源和社会保障厅安徽省教育厅安徽省财政厅安徽省交通运输厅安徽省卫生健康委《比分直播,篮球比分直播做好疫情防控期间有关就业工作的通知》（皖人社明电[2020]26号），对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业，根据新签订12个月以上劳动合同的人员数量，由就业补助资金按照每人1000元的标准给予一次性补贴，对其中吸纳因疫情无法返回湖北就业人员或登记失业6个月以上人员的企业，标准提高到每人2000元，每户企业最高不超过4万元。

　　（三）落实2020年企业失业保险费返还政策。根据省人社厅、省财政厅《比分直播,篮球比分直播进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间援企稳岗工作的通知》（皖人社明电〔2020〕22号），省人社厅省教育厅省财政厅等五部门《比分直播,篮球比分直播做好疫情防控期间有关就业工作的通知》（皖人社明电〔2020〕26号），一是强化失业保险费返还政策落实。提前启动2020年失业保险费返还政策，将定点企业和保障城市运行必需企业、疫情防控必需销售企业、群众生活必需企业及其他涉及重要国计民生的相关企业等提早复工企业兑现时间提前到2月份。二是放宽定点企业裁员率标准。加大对定点企业稳岗支持力度，将定点企业申请失业保险费返还裁员率标准放宽至调查失业率调控目标5.5%。对参保职工30人（含）以下的中小微企业，裁员率放宽至不超过企业参保职工总数的20%。三是明确返还比例，根据上年度实际缴纳失业保险费，行蓄洪区企业按60%、非行蓄洪区企业按50%返还失业保险费。截至3月13日，已返还失业保险费4480.6万元，其中：定点企业206.8万元，其他企业4273.8万元。

　　八、落实阶段性减免政策，降低企业成本费用

　　（一）落实阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险政策。根据省人社厅、省财政厅省税务局《比分直播,篮球比分直播阶段性减免企业社会保险费的通知》（皖人社发〔2020〕3号），《淮南市人民政府比分直播,篮球比分直播应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干意见》（淮府〔2020〕22号），为贯彻落实中央阶段性减费政策，自2020年2月起，我市对企业基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险单位缴费部分，中小微企业免征5个月，大型企业、民办非企业单位、社会团体等其他参保单位减半征收3个月。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，确实无力足额缴纳社会保险费的，还可申请缓缴三项社会保险费，缓缴执行期为2020年内，缓缴期限原则上不超过6个月。参保企业在缓缴协议确定的期限内补缴社会保险费的，免收滞纳金。

　　经初步估算，2020年全年，我市减免政策为企业减负49300万元（其中：企业职工养老保险费44300万元；工伤保险费2600万元；失业保险费2400万元），阶段性减免政策的出台，减轻了企业负担，对助力疫情防控和企业复工复产发挥积极作用。

　　（二）落实阶段性减征职工基本医疗保险费政策。根据淮南市医保局淮南市财政局淮南市人社局淮南市税务局《比分直播,篮球比分直播阶段性减征职工基本医疗保险费实施方案》(淮医保发〔2020〕24号），一是根据全市基金运行情况和实际工作需要，在确保基金收支中长期平衡的前提下，对企业职工医疗保险单位缴费部分实行减半征收。减征期限为5个月，自2020年2月起至2020年6月止。二是实施缓缴，受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可向医疗保险部门提出申请，会同税务部门共同认定，并签订缓缴协议后，可缓缴职工医疗保险费，缓缴期限原则上不超过6个月。缓缴期满后，参保企业在缓缴协议规定期限内补缴职工医疗保险费的，免收滞纳金。经初步估算，2020年，减免企业职工医疗保险费政策将为企业减负24700万元。

　　（三）落实疫情期间中小微企业（含个体工商户）房租减免政策。为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅比分直播,篮球比分直播印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政办明电〔2020〕6号），市财政专门印发通知，对承租市直行政事业单位房产的中小微企业（含个体工商户），免收2020年2月至4月三个月的租金。

　　下一步，全市各级财政部门将积极会同相关部门，将各类政策及时不折不扣地落实到位，做到程序规范、对象精准、应补尽补，毫不松懈地做好疫情防控经费保障工作，坚决打赢疫情防控阻击战。

　　　主持人：

　　下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报自己所在媒体名称。

　　中安在线记者：

　　疫情期间阶段性减征职工基本医疗保险费政策，是否会影响患者及时就医及收治医院救治？

　　马琼：

　　为贯彻安徽省医保局安徽省财政厅安徽省人社厅安徽省税务局比分直播,篮球比分直播印发《阶段性减征职工基本医疗保险费实施方案》(皖医保发〔2020〕1号），淮南市医保局淮南市财政局淮南市人社局淮南市税务局印发了《比分直播,篮球比分直播阶段性减征职工基本医疗保险费实施方案》(淮医保发〔2020〕24号），自2020年2月起，对企业职工医疗保险单位缴费部分实行减半征收，减征期限为5个月；同时，受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，经申请可实施缓缴，缓缴期限原则上不超过6个月。经初步估算，2020年，阶段性减征企业职工医疗保险费，将为企业减负24700万元。

　　截至2020年2月底，我市职工医疗保险基金余额111000万元，按月均支出15000万元测算，可保证7.4个月支付。根据结余情况，考虑阶段性减征政策影响，2020年基金收支平衡总体可控，不会影响参保患者正常就医及收治医院救治。下一步，我们将强化基金预算收支平衡管理，加强资金调度，积极会同有关部门做好基金收支风险控制，确保参保患者不因医保费用影响就医，确保收治医院不因减征政策影响救治。

　　工商导报：当前疫情防控进入关键期，请问市财政部门有哪些保障措施？

　　马琼：

　　为充分发挥财政支持金融服务新冠肺炎疫情防控工作，淮南市财政局以（淮财金[2020]19号）、（淮财金[2020]23号）转发了《安徽省财政厅比分直播,篮球比分直播进一步做好金融服务新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（皖财金[2020]83号），及《安徽省财政厅安徽省发展和改革委员会安徽省经济和信息化厅中国人民银行合肥市中心支行安徽省审计厅转发财政部等五部门比分直播,篮球比分直播打赢疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》（皖财金〔2020〕98号），同时，对相关问题做出进一步明确，一是在融资和贴息标准上，明确财政对疫情防控重点保障企业给予融资及贴息支持，重点保障企业可享受人民银行低利率专项再贷款信贷支持，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息，贴息期限不超过1年。二是提升政府性融资担保机构服务能力，要求各级政府性融资担保机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业，取消反担保要求；同时，进一步简化审核手续，降低担保费率，担保费率减按0.5%执行；另外，财政部门将对担保机构给予0.5%的财政补贴；对确无还款能力的小微企业，及时履行代偿义务，符合核销条件的，按规定核销代偿损失。目前，市本级财政设立风险补偿资金2000万元，专项用于政策性融资担保机构代偿补偿。三是加大续贷过桥资金支持力度，充分发挥财政性续贷过桥资金作用，对受疫情影响较大的小微企业续贷过桥资金，费率一律按每日万分之一执行。截止目前，全市中小微企业转贷资金规模23100万元，其中省财政安排1704万元、市本级10000万元、县（区）配套11396万元。四是加大创业担保贷款政策支持。对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，在其申请创业担保贷款时优先给予支持。截止目前，市财政落实400万元创业担保基金，将为个人和小微企业提供2000万元的担保贷款。

　　市广播电视台今晚800记者：

　　承租行政事业单位房产的中小微企业（含个体工商户），如何办理租金减免手续？

　　马琼：

　　按照《安徽省人民政府办公厅比分直播,篮球比分直播印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政办明电〔2020〕6号）中的行政事业单位房产租金减免政策，符合条件的承租人可享受免收2020年2月、3月、4月三个月的租金。为简化办理程序，灵活减免方式，我市财政部门专门下发通知，要求出租方向承租方出具减免证明，承租方凭减免证明直接从本年度租金中扣减租金。

　　主持人：

　　由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束，通过刚才张局长介绍，我市各级财政部门齐心协力，为疫情防控和企业复工复产提供了坚实的资金保障和政策支持，为全面战胜疫情奠定了基础。希望各媒体做好我市财政保障疫情防控与支持企业复工复产宣传工作，为全面战胜疫情营造积极舆论氛围。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。